我們知道，分布式光伏作為綠色能源的代表，其并網消納問題一直是制約其發展的瓶頸。然而，國家并未選擇從源頭上限制分布式光伏的發展，而是積極面對挑戰，通過政策引導和技術創新來解決并網難題。這種解決問題的態度和行動，無疑值得我們點贊!

　　1、分布式光伏成為配電網的“難言之隱”

　　在分析政策前，我們需要先了解配電網的實質性作用!可以簡單總結為三點，其一是穩定和平衡供電，其二是提高電網安全性，其三是優化用電結構、推進節能。從生活的角度來理解，配電網就像城市的交通網絡，電力就如同行駛的車輛。配電網的規劃和建設需要確保“道路”的暢通無阻，以便“車輛”能夠快速、安全地到達目的地。而電力需求的波動和突發事件就像是交通擁堵和道路事故，我們需要有足夠的“道路”容量和靈活的“交通管理”來應對。

　　那么說到配電網，或許有人會想，為什么只提及分布式光伏，而不是集中式光伏?這主要是因為它們并入電網的方式和規模不同。集中式光伏通常是大規模的，直接并入輸電網，再由輸電網分配到各個配電網，所以與配電網不產生直接關系。但分布式光伏不同，它直接并入配電網，尤其在光伏發電高峰時段，會出現大量光伏發電并網的情況，如果配電網的承載力不足，就會導致電壓負載，致使設備損壞甚至產生安全隱患。此外，分布式光伏的發電功率受到天氣等因素的影響，其輸出的有功負荷和無功負荷會隨時變化，這也會對電網的頻率和電壓產生影響。

　　便于理解，我們也可以把配電網想象成一個盛水的容器，電壓就像是容器中的水位。當分布式光伏接入時，它就像一股新的水源，向容器中注入水(電力)，從而改變水位(電壓)。接入光伏電源的位置和總容量大小都會影響到“水位”的變化。每注入一股水都會打破原有的平衡，使“水位”產生波動。如果排水緩慢，注水量驟增，必然會發生水滿則溢的情況。因此，我們可以想象出分布式光伏大規模建設對配電網承載力的挑戰。

　　在我國大力推進光伏發展的過程中，一直在強調集中式與分布式并舉，因為分布式光伏是直接作用于城市鄉村，助力工商業、交通、建筑等各個領域低碳轉型的得力干將。因此，目前大規模分布式光伏并網，成為了配電網的“難言之隱”。為了解決這一問題，制約分布式光伏發展有悖國家政策方針，并不可取，因此配電網升級改造、管理優化成為燃眉之急的首選!

　　2、三條政策聯動，全力推進配電網升級發展

　　在3月1日發布的《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》這份文件中，保障電力安全可靠供應被明確為首要任務。但同時也提到“切實滿足分布式新能源發展需要，全面推進能源綠色低碳轉型?！辈Υ嗽O立了目標：到2025年，配電網承載力和靈活性顯著提升，具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右充電樁接入能力。要知道，截至2023年底，我國分布式光伏累計并網容量也只有25443.8萬千瓦。短短不到兩年的時間，配電網承載力將迎來飛躍性提升，這將為我國分布式光伏裝機市場打開廣闊的增量空間!

　　此外，文件也給出了具體的指導意見，比如配電網需要進行適度的超前規劃建設，并持續優化網架結構，包括優化電網布局和提高電網傳輸能力等。同時，為了應對突發事件或電力需求的波動，保持合理的供電裕度也是必不可少的。同時，縮小城鄉供電差距和適當提高設防標準也是該指導意見中提出的重點任務。

　　針對《意見》中提出的重點任務，在隨后發布的《配電網安全風險管控重點行動工作方案》中給出了更明確的工作方向?！斗桨浮凤@示，主要從配電網網架結構、新型并網主體接入、設備設施安全管理、運行維護、轉型升級過程中的網絡安全、應急處置等方面開展分析?？梢砸姷?，國家對配電網安全風險的高度關注，并致力于通過綜合措施來降低風險。

　　雖然《方案》先是小規模從六個省份著手落實，但文件詳細羅列了具體的工作安排及時間規劃，并附帶了相關的現場工作指引文件，從工作方向到落實步驟，可以看出國家對配電網安全管控的重視程度，這并不是紙上談兵，而是真正的實戰現場。這也再一次呼應了前一份《意見》中，“保障電力安全可靠供應”的任務重要性!

　　針對具體有效性的運營和管理，《增量配電業務配電區域劃分實施辦法》則提出了新的要求。該《辦法》明確了配電區域的劃分原則和管理責任，要求：一個配電區域內，只能有一家企業擁有該配電網運營權，按照有關規定履行電力社會普遍服務、保底供電服務和無歧視提供配電服務義務。這對于確保電網安全穩定運行和電力可靠供應具有重要意義。

　　《辦法》還提到：鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標的增量配電業務，支持依據其可再生能源供電范圍、電力負荷等情況劃分配電區域。不得依托燃煤自備電廠建設增量配電網，防止以規避社會責任為代價打造成本優勢。這一條要求可謂是直指工商業分布式光伏。政策明確鼓勵可再生能源的就近消納，意味著分布式光伏的發電量將更容易被本地電網接納和使用。限制燃煤自備電廠建設增量配電網，這將在一定程度上削弱傳統化石能源發電的競爭優勢，為分布式光伏提供了更公平的市場環境。同時，通過可再生能源供電范圍和電力負荷來優化配電區域劃分，這也將使分布式光伏的并網更加便捷，減少傳輸損耗，提高電力消納能力，從而進一步促進分布式光伏與配電網的協調發展!

　　正如我們所看到的，雖然分布式光伏的迅猛發展，給配電網帶來了前所未有的挑戰，但國家并未選擇回避這些挑戰，而是積極應對，通過發布一系列政策來推動配電網的升級與發展。在這個過程中，我們也看到了國家對分布式光伏發展的堅定支持。通過優化配電網結構、提升承載力、鼓勵可再生能源就近消納等措施，為分布式光伏創造了更加有利的發展環境。雖然配電網升級還需要一個磨合階段，但在國家政策的緊密敦促以及實打實的落實方案下，我們有理由相信，配電網將能夠更好地適應分布式光伏發展的需求，為推動我國能源結構的優化和綠色低碳發展作出重要貢獻!