摘要：本設計方案為貫徹落實建設部財政部關于《關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作的實施意見》等文件精神，進行沈陽市國家機關辦公建筑和大型公共建筑的建筑能耗統計、能源審計、能效公示和能耗監測平臺建設，制定沈陽市建筑用能管理制度，做好沈陽市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管工作，提高能源利用效率。

關鍵詞：能耗監測 能耗統計 能源審計 能效公示

1.工程簡述

      貫徹落實國務院《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）、建設部《關于落實<國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知>的實施方案》（建科[2007]159號）、建設部財政部關于《關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作的實施意見》（建科[2007]245號）、遼寧省建設廳《關于印發<遼寧省國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作方案>的通知》（遼建發[2008]14號）等文件精神。

2.體系建設工作目標

      建立起全市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺，對全市重點地區和重點建筑能耗進行實時監測，并通過能耗統計、能源審計、能效公示、用能定額和超定額加價等制度，促進沈陽市國家機關辦公建筑和大型公共建筑提高節能運行管理水平，培育建筑節能服務市場，為高能耗建筑的節能改造打下良好的基礎和創造有利的條件。

3.系統構建

      系統包括：子站數據采集末端建設；建筑能耗數據傳輸系統建設；建筑能耗數據中心建設方案；建筑能耗監測平臺建設方案；建筑節能監管子站建設方案等組成。

3.1建筑能耗數據采集末端建設方案

      建筑物能耗分項計量包括用電、用水、采暖用熱（氣）、燃氣、燃油、用煤等，其中，用電、用水、采暖用熱（氣）能耗將采用數據遠傳方式進行實時計量，燃油、燃氣和用煤能耗將采用按月報表、人工輸入數據管理系統的方式進行統計，同時預留燃氣表、流量計、油表、積算儀等裝置的智能采集接口，以備日后升級使用。

3.2建筑能耗數據傳輸系統建設方案

3.2.1能耗數據傳輸系統

      能耗數據傳輸系統由數據采集子系統和監測建筑到數據中心傳輸子系統組成。數據采集子系統負責對建筑內電能或其它能耗信息進行采集。它通過信道對其管轄的各類表計的信息進行采集、處理和存儲，并通過遠程信道與數據中心交換數據。能耗數據傳輸系統采集并緩存其管理區域內監測建筑的能耗數據，完整轉發給上一級數據中心。

3.2.2系統連接方式

（1）計量裝置與數據采集子系統的連接

      計量裝置和數據采集子系統之間應采用符合各相關行業智能儀表標準的各種有線或無線物理接口，數據采集子系統應具有兼容不同協議類型的計量裝置的能力。

（2）數據采集子站系統與數據中心的連接

      數據采集子系統和數據中心應使用專線方式接入傳輸網絡，并具有固定IP地址或者網絡域名。

3.3建筑能耗數據中心建設方案

      沈陽市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗數據中心擬置于沈陽建筑大學建筑節能監測中心內，數據中心遠程獲取沈陽市政府辦公及公共建筑能耗數據傳輸系統的實時能耗數據；數據中心可整合沈陽市所有能耗遠程監測站點的數據并存入數據庫，同時生成可以用于WEB遠程發布的數據。數據中心還負責向遼寧省數據中心傳送沈陽市所有能耗遠程監測站點的數據。

3.4建筑能耗監測平臺建設方案

      建筑能耗實時監測平臺的建設將以有線Internet網絡傳輸為主、GPRS或數傳電臺無線傳輸為輔的建筑能耗監測、數據分析、數據管理、信息發布系統。平臺可采用LonWorks網絡技術、或485通訊與TPC/IP網絡相結合的建筑能耗統計技術。系統由命令接收/發送服務器、數據接收/發送服務器、數據處理服務器、信息展示服務器、防火墻、防病毒、文件存儲/數據備份服務器、監控工作站、變送器、中繼器、前端傳感器、網絡轉換器、UPS電源、通訊電纜與建筑能耗實時監測軟件等構成。系統要求能夠可靠、穩定地實現建筑能耗數據的監測和傳輸，并具有數據分析、處理和信息展示發布功能。

3.5建筑節能監管子站建設方案

      為了便于上級部門進行有效的監測管理，建立并完善建筑能效的監管機制，并使相關節能法規的執行落到實處而非流于形式，計劃在沈陽市建委內設立一個建筑節能監管子站。

      監管子站通過專線或互聯網與沈陽市建筑能耗實時監測平臺通信，獲取沈陽市建筑能耗數據中心提供的相關實時數據和數據服務，可對沈陽市的能耗狀況進行全面同步監控。

      監管子站能夠根據監管機構需求定制報表與服務。

      監管子站可與GIS系統結合，以信息交互和數據共享為基礎，在監管子站上以直觀簡單的方式對各區域內的能耗進行監管，提高了管理的效率和服務的水平。

3.6統計機構

      依據建設部、國家統計局制定的《民用建筑能耗統計報表制度》，按照全面調查的方式，對沈陽市所有國家機關辦公建筑和大型公共建筑的基本信息及建筑能耗情況進行年報、半年報。

3.6.1統計方式

      沈陽市計劃采取主管部門負責、條塊分割的方式實行統計調查任務的分解。建立沈陽市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計數據庫，形成統計制度。

      根據建筑物從事行業特征，確定其行業主管部門。由各行業主管部門負責下屬單位建筑的能耗統計調查工作，實行制度化，標準化，并明確責任到人。要求每一個單位至少指定一名聯系人負責建筑能耗統計報表的填寫和上報。對于無法確認行業主管部門的建筑，實行一對一統計調查模式。

3.6.2填報方式

自動錄入方式：

網上填報方式：開發網上數據調包系統，各建筑物所有權人、業主或物業單位可根據用戶名與密碼進入網上填報界面，進入信息與數據錄入上報。

      人工填報方式：市統計局和市建委聯合制定《沈陽市國家機關辦公建筑和大型公共建筑基本信息與能耗調查統計表》和《沈陽市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗調查方法導則》，通過相關政府管理部門下發至各建筑業主單位，由建筑物所有權人、業主或其指定的負責人填寫上報。各相關政府管理部門將管轄建筑數據報表收集后，依據標準格式錄入計算機后，交市統計局統一處理分析。

3.7建筑能源審計工作方案

      根據建設部、財政部制定的《建筑能源審計技術導則》，由沈陽市建委負責，對公共建筑能源基礎項和規定項進行審計。市建委依托沈陽建筑大學、沈陽市建筑科學研究、沈陽市建筑材料檢測中心等技術支撐單位進行深度能源審計。

3.8建筑能效公示工作方案

      能效公示應當通過固定的公示場所、主流新聞媒體、局委工作簡報、官方網站等多種形式發布。具體公示形式的選擇要符合經濟性、廣泛性和便利性的原則。

3.8.1管理及執行機構

      由沈陽市建建筑節能領導小組進行建筑節能能效公示，具體工作由市建委及相關單位實施。

3.8.2能效公示內容

      能效公示內容由建筑基本信息和建筑能耗指標兩部分組成。建筑基本信息主要包括：建筑名稱、建筑面積、建筑層高、建筑層數、建筑功能、建成使用年代等。

      建筑能耗指標主要包括：年度總能耗量、年度分類能耗量、年度耗電量、年度燃料（煤、氣、油等）消耗量、年度集中供熱量、年度可再生能源使用量、年度用水量、年度單位能耗量等。

3.8.3能效公示方式

      采用政府內部公示與社會公示相結合的分階段公示方法。第一階段在沈陽市政府內部以工作簡報方式分發相關各局委辦。第二階段利用已建成的能耗數據實時監測平臺的發布功能向全社會公示，接收社會輿論監督。

3.8.4能效公示對象

      能效公示對象主要是列入建筑能源審計名單的建筑能效較高、且排名前50%的建筑。宗旨是表揚建筑能效高的建筑使用單位，激勵高能耗建筑進行節能運行管理和節能改造。對于國家機關辦公建筑的公示應強調其示范效應。

3.9建筑節能管理制度建設方案

      根據沈陽市國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗監測情況及能耗審計結果，研究制定重點用能單位的用能標準與用能定額，逐步建立超定額加價制度。

4.結論

      本系統通過計量儀表將一系列的耗能參數加以采集，傳輸到能源管理系統，集中加以統計分析，給管理者提供決策的依據。該系統采用穩定成熟的計量技術、通信技術、管理技術。能源統計的總體功能是提供信息、咨詢和監督，基本任務是準確、及時、全面系統地搜集、整理和分析整個能源系統流程的統計資料，如實反映能源經濟的發展水平、能源經濟效益、能源綜合平衡狀況等發展變化情況，為宏觀決策和管理，為企業生產、經營管理提供統計信息及依據。

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