一、產業結構畸形，上游原料和下游應用市場嚴重依賴海外
中投顧問發布的《2016-2020年中國太陽能電池行業投資分析及前景預測報告》指出，盡管過去幾年我國太陽能電池產業發展迅速，但仍沒有改變上游原料和下游應用市場嚴重依賴海外的“兩頭在外”畸形產業結構。
（一）產業鏈上游在外，國內企業無技術
由于科技水平制約，我國至今尚無法自主生產太陽能電池產業的核心器件-高純度多晶硅，近90%需要進口，上游的多晶硅產業的提純核心技術主要掌握在美國、挪威、德國、日本等七大企業手中。他們壟斷了全球多晶硅料供應，抬高了太陽能電池企業的生產成本，削弱了中國產品在國際市場的競爭優勢。
（二）產業鏈下游在外，國內企業無市場
我國太陽能電池產業的產能快速增長，但國內市場需求的“原動力”不足，90%以上的產品銷往國外。目前國內對太陽能電池的市場需求，主要依靠國家“無電縣送電”、“送電到鄉”等大型工程，且大多集中在中西部地區，消費能力有限。由于缺少政策的支持，國內市場開發嚴重滯后。
（三）我國光伏產業議價、抗風險能力低
“兩頭在外”畸形產業結構是導致我國光伏產業議價能力低的重要原因。在產業上游，掌握核心技術的國外七大晶體硅材料供應商，在產業鏈中處于主導地位；在產業下游，近年來盡管我國加快了太陽能發電市場的開發，但全球主要市場仍集中在歐美和日本。西班牙市場的急劇萎縮，以及德國政策的趨冷化，造成了全球太陽能發電市場增速放緩.直接沖擊中國太陽能電池產業。
二、原料產地對多晶硅價格沒有發言權
多晶硅產業的弱勢地位，始終困擾著我國光伏電池產業。最大的原因是國外技術壁壘。但是國內多晶硅產業并非沒有優勢，多晶硅上游原料冶金硅80%產自我國。近年來，我國金屬硅的產能大幅度擴張，從上世紀70年代的2萬多噸，增長到目前的200多萬噸。現有500多家金屬硅生產企業中，能正常生產的只有200多家，產能利用率50%左右。我國雖然擁有巨大的資源優勢，卻沒有把優勢轉化為勝勢，反而完全受制于國際大企業。根本原因在于沒有形成鐵礦石領域“三巨頭”那樣的規模化優勢，而是一些中小企業各自為戰，且存在惡性競爭。
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