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制造業全面對外開放 引進外資實現新突破

時間:2019-03-14

來源: e-works數字化企業網

導語:過去的實踐和經驗證明,只有打開國門,在廣闊的國際空間舞臺謀劃國家經濟社會建設,在更大范圍內調配資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇和理念,才能夠取得當代中國發展的輝煌成就。

2018年11月,面對全球復雜的經濟環境,中國舉辦首屆中國國際進口博覽會,成為中國主動開放市場的重大政策宣示和行動。這是迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會,是國際貿易發展史上一大創舉。

2018年,國務院印發《積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施》明確表示,取消或放寬汽車、船舶、飛機等領域的外資準入限制;積極落實外商投資研發中心支持政策,研究調整優化認定標準,鼓勵外商投資企業加大在華研發力度;進一步落實高新技術企業政策,鼓勵外資投向高新技術領域。

各個地方也在加快部署。上海市發布的“對外開放100條”提出,要構筑更加開放的先進制造業產業體系,鼓勵外資投資先進制造業,吸引世界知名汽車企業建設研發中心及高端整車項目,支持高性能電機、電池、電控等新能源汽車核心部件配套項目落地;取消飛機制造和船舶行業的外資限制,支持外資進入高端船舶制造、船舶設計研發等產業鏈高端環節。

在一系列開放舉措下,2018年特斯拉與上海市簽署備忘錄,首次在美國之外建設工廠,并且采取單獨出資的形式。繼中國宣布在汽車領域取消以往外資股權不能超過50%的限制后,特斯拉成為了對外開放的第一家受益者。

從數據來看,2018年中國制造業實際利用外資保持較快增長,以美元計價達到了412億美元,同比增長22.9%,占全部利用外資總額的30.5%。同時,2018年中國取消船舶、飛機等重大技術裝備等領域外資股比限制,明確汽車行業對外資全面開放時間表,一般制造業實現全面對外開放。

截止目前,中國有8000多種工業類產品,按照稅號都不同幅度降低了關稅。現在關稅總水平已經大大低于全球發展中國家的平均水平,甚至接近某些發達國家平均水平。

例如在汽車行業,中國制定了進一步開放的時間表:最遲到2022年實現全面對外資開放。在關稅方面,過去整車進口關稅是25%,2018年降低10個百分點至15%;汽車零部件進口關稅原來是15%,2018年降到了6%。

中國用行動擴大開放,外資也在用行動響應中國市場號召。除了特斯拉在上海建設電動汽車超級工廠,寶馬也宣布將在沈陽投資新建第三工廠,谷歌旗下自動駕駛公司Waymo在上海注冊全資公司,戴姆勒計劃將持有北京奔馳所占股比從49%提升到65%;另外包括摩根大通、野村和瑞士銀行等也向證監會提交了設立外商投資證券公司(外方持股51%)的申請材料。

工信部苗圩部長指出,2019年中國工業對外開放將有三方面措施:一是全面實施準入前國民待遇加負面清單的管理模式,落實好已經承諾的飛機、船舶、汽車、電信等領域的開放政策;二是研究工業、通信業進一步開放措施,如擴大鼓勵外商投資范圍,推動重大外資項目加快落地實施;三是進一步修訂產業政策,堅持對內資外資企業在中國發展一視同仁的原則。同時深化“放管服”改革,全面取消負面清單以外領域的各種準入限制。

從加入世界貿易組織,全面融入世界經濟,到設立上海自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設、推動共建“一帶一路”……今天中國發展的巨大成就,主要得益于開放。

過去的實踐和經驗證明,只有打開國門,在廣闊的國際空間舞臺謀劃國家經濟社會建設,在更大范圍內調配資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇和理念,才能夠取得當代中國發展的輝煌成就。

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