近年來，由于在經濟帶動方面的巨大作用，以及對傳統產業升級變革的顛覆性影響，人工智能逐漸成為了世界各國競爭的焦點。以美、中、歐、日、韓等為代表的主要國家和區域，紛紛將人工智能視為當代通用目的技術之一，不斷從政策層面發力推動其發展，久而久之形成了群雄割據的局面。

截至目前，美國已經在人工智能發展上具備了一定的優勢，中、歐等國家也正在加速追趕與超越，但無論是哪一個國家，都還未能在這一領域形成壟斷地位。也就是說，眼下誰能夠更好的布局并更快的發展，就可能在該領域占據一席之地，并取得未來產業的重要主導權。

那么，當前我國人工智能的建設發展局面是怎樣的呢？發展方向在哪？重點是什么？通過政策的角度，今天筆者帶大家一起來看下近些年國內人工智能發展的具體軌跡，讓大家能夠對我國人工智能的假設發展有更清晰的了解。

一、起步階段

2015年和2016年是我國人工智能發展剛剛起步的兩年，在該階段中，我國對人工智能建設的主要任務是提出概念、深化認知以及明確重要性，為未來常態化發展打下政策基調，構建扎實的頂層設計。因此，該階段我國主要發布了以下重要政策。

2015年5月，《中國制造2025》的發布，首次提及了智能制造，提出將智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發展智能裝備和智能產品，推動生產過程的智能化，這為人工智能的出場打下基礎。

2016年1月，國務院又發布《“十三五”國家科技創新規劃》，將智能制造和機器人列為“科技創新2030項目”重大工程之一。同時2016年3月，國務院《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》，人工智能概念進入“十三五”重大工程。政府對人工智能的關注明顯提升。

二、探索階段

在很長一段時間里，人工智能發展的代名詞是“互聯網＋”，人工智能與產業的結合被視為“互聯網＋產業”的融合發展。因此，這段時間國家的重點是推動“互聯網＋”的快速推進，并尋求人工智能的落地可能。為此，我國主要發布了以下相關政策。

2015年7月，國務院發布《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》。該《指導意見》將人工智能作為主要的十一項行動之一。明確提出，依托互聯網平臺提供人工智能公共創新服務，加快人工智能核心技術突破。

2016年5月，國家四部門聯合發布了《“互聯網＋”人工智能三年行動實施方案》，明確提出到2018年國內要形成千億元級的人工智能市場應用規模。規劃確定了在六個具體方面支持人工智能的發展。

2016年7月，國務院在《“十三五”國家科技創新規劃》中提出，要將研發新一代互聯網技術以及發展自然人機交互技術視為首要目標。

2016年9月，國家發改委在《國家發展改革委辦公廳關于請組織申報“互聯網＋”領域創新能力建設專項的通知》中，提到了人工智能的發展應用問題，為構建“互聯網＋”領域創新網絡，促進人工智能技術的發展，應將人工智能技術納入專項建設內容。

三、全面發展階段

在經過“互聯網＋”的初步探索之后，人工智能的價值逐漸被政府所認知，之后便對人工智能進行了進一步的強調與推動，人工智能逐漸進入全面發展階段。該階段中，人工智能不僅被寫入政府工作報告，并且獲得了新的發展名詞“智能＋”。我國主要發布了以下政策進行落實。

2017年3月，在十二屆全國人大五次會議的政府工作報告中，“人工智能”首次被寫入政府工作報告。政府強調要加快培育壯大新興產業，全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快人工智能等技術研發和轉化，做大做強產業集群。之后人工智能又連續兩年在政府工作報告中被提及，并在2019年獲得了“智能＋”的新名詞。

2017年7月，國務院發布《新一代人工智能發展規劃》，明確指出新一代人工智能發展分三步走的戰略目標，到2030年使中國人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平，成為世界主要人工智能創新中心。同年10月，人工智能進入十九大報告，將推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟的深度融合。

2017年12月，《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018－2020年）》發布，其作為對7月發布的《新一代人工智能發展規劃》的補充，詳細規劃了人工智能在未來三年的重點發展方向和目標，每個方向的目標都做了非常細致的量化。

四、標準化建設階段

隨著人工智能的全面發展與落實，現實應用中存在的諸多問題開始出現，為應對這些問題，國家開始推動人工智能標準化建設，以期打造更加規范、成熟的人工智能產業發展。該階段中，我國主要發布了以下政策。

2018年1月18日，《人工智能標準化白皮書（2018版）》正式發布。國家標準化管理委員會宣布成立國家人工智能標準化總體組、專家咨詢組，負責全面統籌規劃和協調管理人工智能標準化工作，并對《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018－2020年）》及《人工智能標準化助力產業發展》進行解讀，全面推進人工智能標準化工作。