“綜合實力進一步增強，重點領域的開拓創新取得了新的進步，發展動能持續增強，發展環境持續優化，為促進實體經濟乃至整個國民經濟平穩健康發展提供了有力支撐。”3月1日，國新辦舉行工業和信息化發展情況新聞發布會，工信部部長肖亞慶在總結“十三五”期間工業和信息業發展狀況時如此表示。

他給出一組數字：我國工業增加值由23.5萬億元增加到31.3萬億元，連續11年成為世界最大的制造業國家；“十三五”時期高技術制造業增加值平均增速達到了10.4%，高于規上工業增加值的平均增速4.9個百分點；信息傳輸軟件和信息技術服務業的增加值由約1.8萬億元增加到了3.8萬億元，占GDP比重由2.5%提升到3.7%。

在國家層面大力扶持芯片產業

芯片在過去幾年備受關注，工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人田玉龍回顧道：“‘十三五’中國集成電路產業規模不斷增長，據中國半導體行業測算，2020年我國集成電路銷售收入達到8848億元，平均增長率達到20%，為同期全球產業增速的3倍。技術創新上也不斷取得突破，目前制造工藝、封裝技術、關鍵設備材料都有明顯大幅提升。企業實力穩定提高，在設計、制造、封測等產業鏈上也涌現出一批新的龍頭企業。”

“政府高度重視集成電路產業，發布了促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的政策，全面優化完善有關環境政策。”田玉龍表示，如加大企業減稅力度。對于集成電路企業自獲利年度開始減免企業所得稅，對企業發展給予很大推動。今后也將進一步夯實產業基礎、構建芯片產業的良好生態環境、加強相關人才培養。另外，他強調，芯片產業是一個全球性產業鏈，要在全球范圍內加大合作。

肖亞慶表示，要進一步提升工業信息化對外開放，全面開放一般制造業，有序開放電信領域外資準入的限制，吸引更多外資、高端制造業項目。

惡性競爭導致稀土只賣出“土”價

今年1月，工信部發布了《稀土管理條例（征求意見稿）》，引發熱議，肖亞慶予以回應。他表示，稀土是戰略性資源，條例是根據稀土長期發展的戰略和市場需求，以及實際發展中存在的問題來制定的。

具體來看，條例的出臺主要基于四點考慮：一是中國是稀土大國，資源量最多，出口的也最多，但因為惡性競爭、競相壓價，我們的稀土沒賣出“稀”的價格，賣出了“土”的價格；二是部分稀土生產企業確實存在環保問題，當地群眾反映強烈；三是存在無序開采、資源浪費的情況，有的只采最富裕的那塊，中國話叫“挖白菜心”，資源綜合利用效率很差；四是稀土發展低水平重復非常多，而高水平的稀土產品確實還比較少，不利于技術創新和科技進步。

推進5G網絡建設 加快6G布局

談到5G進展，肖亞慶表示，截至2020年底，我國已經建設了超過71.8萬個5G基站，5G的投資超過幾千億，基本覆蓋全國所有的地級以上城市，獨立組網模式規模部署，充分發揮網絡切片等技術優勢提供大寬帶、低延時等服務。用戶規模快速攀升，5G終端連接數超過了2億。5G服務滿意度高于4G同期水平。戶均移動互聯網接入流量較4G用戶高出約50%，單價降到每GB4.4元，這兩年下降46%，未來還會進一步下降。去年手機終端出貨量達到1.63億部，上市的新機型款式218種。

田玉龍表示，后續將推進5G網絡建設，加快6G布局，推動網絡優化升級，確保網絡安全。

“構建新發展格局，工業信息化既是主戰場、主力軍，又是排頭兵和第一方陣。”肖亞慶強調，面向“十四五”，要緊扣科技自立自強，進一步提升產業鏈的創新能力，聚焦集成電路、關鍵軟件、關鍵新材料、重大裝備、工業互聯網等重點領域，著力解決關鍵核心技術的問題。提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，進一步固根基、揚優勢、補短板、強弱項，推進制造強國和網絡強國建設邁上新臺階。

（科技日報北京3月1日電 記者 崔 爽）