來自國家能源局的消息顯示,據行業統計,截至2021年10月底,我國光伏裝機達到2.82億千瓦,持續保持世界第一。不僅僅是光伏裝機量,就連貫穿上中下游的整個光伏產業鏈,我國都是遙遙領先。這倒符合中國人的脾氣:要么不做,要做就做到世界第一。
在最近一兩年,隨著碳達峰、碳中和目標的提出,光伏被賦予更艱巨的任務。比如今年3月,中央財經委員會第九次會議提出,我國力爭2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和,是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。
會議指出,“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期,要構建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構建以新能源為主體的新型電力系統。
“構建以新能源為主體的新型電力系統”的提出,將光伏的發展提升到新的高度。到目前為止的多半年時間里,光伏被寫入各種綠色發展、循環經濟、碳達峰碳中和文件中,儼然成為“紅人”。
在10月底接連出臺的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》中,都曾提到大力發展光伏等新能源,堅持集中式與分布式并舉。到2025年,城鎮建筑可再生能源替代率達到8%,新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。
11月19日,國管局、國家發改委、財政部、生態環境部印發《深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》。其中提出,大力推廣太陽能光伏光熱項目。充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等適宜場地空間,安裝光電轉換效率高的光伏發電設施。鼓勵有條件的公共機構建設連接光伏發電、儲能設備和充放電設施的微網系統,實現高效消納利用。推廣光伏發電與建筑一體化應用。到2025年公共機構新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭實現光伏覆蓋率達到50%。
注意上文的說法:新建公共建筑光伏覆蓋率力爭達到50%。而就在近日,對這一說法又有了新的突破。
規劃建設北京城市副中心,與河北雄安新區形成北京新的兩翼,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是千年大計、國家大事。11月26日,國務院印發《關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》。《意見》提出,大力推廣綠色建筑,新建大型公共建筑執行三星級綠色建筑標準、將安裝光伏設施作為強制性要求。構建綠色低碳綜合能源系統,推進近零碳排放示范工程,探索開展碳中和相關工作,支持節能減排相關改革創新政策在城市副中心先行先試。
從大力、鼓勵、堅持等字眼,發展到“強制性要求”,可以說,這是光伏政策的升級。我國的政策出臺有個特點,一般是在某些地方先行先試,條件成熟后,再推廣到全國。從國家對北京城市副中心的定位,“引領帶動周邊地區一體化發展,打造京津冀協同發展的高質量樣板和國家綠色發展示范區”,可以看出,一旦“新建大型公共建筑將安裝光伏設施作為強制性要求”這項政策實施條件成熟,不出意外將很快推廣開來。到時候,將很快突破“新建公共建筑光伏覆蓋力爭達到50%”的范圍,有可能達到80%,也有可能推廣到其他建筑,一切皆有可能。
政策引領發展、助推發展。當我國將光伏政策從“鼓勵”上升到“強制”時,光伏的發展將帶來無限想象!