新的《水泥產業發展政策》（以下簡稱《政策》）已經修訂完畢，并通過10大部委會簽，相關部門將擇機公布。業內人士認為，水泥行業新一輪兼并重組的大幕即將開啟。

　　上述人士透露，修訂后的《政策》思路將從鼓勵新型干法水泥發展為主調整為以深層次產業結構優化升級為主。

　　關于淘汰落后產能的內容，一方面與《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》中提出的“在2012年底前，淘汰窯徑3.0米以下水泥機械化立窯生產線、窯徑2.5米以下水泥干法中空窯（生產高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產線（主要用于處理污泥、電石渣等的除外）”內容一致之外，還增加了對水泥磨粉站、水泥配置站限期淘汰的標準。

　　“修訂后的《政策》還提出，在2015年底前，徹底淘汰各類落后水泥產能，依法關閉環保、能耗或水泥產品質量不達標的各類水泥生產企業。”上述人士說。

　　在淘汰落后產能的同時，水泥行業的兼并重組也將提速。

　　中國建筑材料工業規劃研究院水泥產業咨詢研究部主任高智說，在該院接受國務院委托制定的“十二五”規劃中，對于水泥行業的產業集中度初步設計是，到2015年前，前10家企業水泥產能達到總產能的35%。按照2015年預計產量20.4億噸計算，前10家企業水泥產量將達7億噸。而2009年全國水泥總產量16.5億噸，前10家企業水泥產量3.69億噸，占比為22.6%。，由此可見，水泥行業新一輪兼并重組的大幕即將開啟。

　　“作為推進中國水泥行業結構調整的重要手段，兼并重組近兩三年來一直在進行，而且力度在不斷加大?！睌底炙嗑W總編王洪兵說。

　　在之前召開的全國工業和信息化主管部門負責同志座談會上，工信部部長李毅中重申，下半年將推進水泥等行業的兼并重組。中材股份副總裁隋玉民此前也斷言，隨著《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》的落實，并購重組將成為2010年水泥行業發展的主旋律。

　　進入今年2季度以來，水泥行業的兼并重組可謂是“風起云涌”。

　　7月7日，太行水泥與金隅股份公布換股吸收合并報告書草案，金隅股份完成對太行水泥的兼并重組；6月底，華潤水泥間接收購惠州及寧波水泥業務，而在6月初華潤水泥還收購了山西福龍水泥；6月中旬，中國建材北方水泥戰略重組鶴崗鴻泰水泥公司；5月底，中材股份旗下的祁連山收購宏達建材的60%股權進入河西走廊。

　　國金證券水泥行業中期報告認為，《水泥產業發展政策》是資本市場期待已久但遲遲未公布的一項“重要政策性事件”，未來水泥行業整合是大趨勢，尤其在國家目前控制新建產能的背景下，存量產能的整合速度將加快。分析師說：“《政策》的出臺將促使以上市公司為代表的大企業強者更強?！?/p>

　　王洪兵表示，推進水泥行業兼并重組，對中材、海螺等大型水泥企業來說是利好，對整個水泥行業來說也是利好。

　　有數據顯示，截至7月27日，水泥板塊的所有個股（除ST外）在過去1個月中的月均漲幅是12.8%，預期2010年市盈率為15.22%。截至27日收盤，A股市場水泥板塊走勢較弱，獅頭股份、冀東水泥、西部建設跌幅均超過2%，海螺水泥跌1.87%。

　　水泥行業的兼并重組機會正在吸引非水泥企業的大舉進入。高智說，不僅是大型的水泥企業，包括國內大型煤電企業等都對水泥產業投資布局感興趣。據介紹，同煤集團日產4500噸新型干法水泥項目投產在即；鄭煤集團日產4500噸的新型干法水泥生產線去年5月已試生產。