“降速,是國家做出的理性選擇,有些姍姍來遲,但很必要?!北本┙煌ù髮W經濟管理學院教授趙堅支持高鐵全面降速,重新評估擬建項目,暫停審批新建項目。早在1992年,他就參與相關課題研究,近年來主持和參與過多個省部級以上軌道交通運營模式研究課題。
鐵路發展不是越快越好
車速降低后,設備疲勞性能折舊相對緩慢,故障率會明顯下降,安全性能因此得到提升?!傲熊嚱邓俚耐瑫r,更重要的措施,是對所有在建和未建的高鐵項目,全面調整,重新審查。”趙堅說,中國鐵路的發展不在于單純提速?!叭魏我环N交通工具都不是越快越好,而是要適應經濟發展的需要。如果鐵路只服務于相對少數的中高收入群體,與"大眾化交通工具"的定位不相稱。”
趙堅認為,目前須放慢腳步,冷靜思考中國鐵路建設的未來。“高鐵可以發展,但不能成為中國鐵路建設和投資的主流方向和重點內容?!彼J為,應盡快對所有鐵路在建項目實施再評估,從功能定位、速度標準、線路走向、車站位置等多方面審查和調整。當務之急是“把正在按高速度標準建設的客運專線的設計速度目標值降下來”。
“夕發朝至”車更有吸引力
在此次新的列車運行圖調整期間,為適應旅客出行需求,從9月1日起,京滬線將加開夕發朝至動臥列車。
“鐵路運價低、運量大,屬于大眾化交通工具,應主要服務中低收入旅客。而我國高速客運專線的目標市場是中高收入旅客?!壁w堅分析,高鐵能否吸引客流,取決于它的性價比。中國人均收入水平相對較低,對多數鐵路旅客而言,廉價和基本舒適比縮短乘車時間更重要。“花幾倍車價,只節約幾小時,許多人無法接受。這些旅客中,83.7%坐硬座出行,只有約10%的人選擇硬臥,選擇乘軟席臥鋪出行的人不到2%。”
高鐵短程難以發揮優勢
這次高鐵降速,我國此前運行較快的兩條線路:京津城際和滬杭高鐵,均從時速350公里下調到時速300公里。趙堅分析,降速之后,旅途耗時并不會明顯增加。他以京津城際鐵路為例。“如果按時速200公里的設計標準建造,北京到天津的運行時間約40分鐘,僅比目前慢10分鐘。”“總里程不到200公里的線路,高速鐵路難以發揮優勢。時速相差50公里,總耗時就相差幾分鐘?!?/p>
趙堅介紹,2004年底,國務院審議通過可行性研究報告,批復京津城際項目總投資為123.4億元,設計速度目標值是“每小時200公里及以上”。在實際建設中,時速達350公里,投資大幅增加到215.5億元。
大規模建設不應“降速”
“鐵路建設不等于高鐵建設。高鐵降速,但大規模鐵路建設不應該減慢。”趙堅指出,我國鐵路發展的主要問題是里程少、運力不足,而不是運行速度慢。“在國際上,時速200公里就屬于高速列車,足以適應旅客的基本需求?!壁w堅建議,我國在建項目都以不超過200公里的速度來設計、建設。“同時,可以借鑒印度,修建更多貨運線路,但不一定是貨運專線,可以客貨混運?!彼榻B,印度近年來大力發展鐵路,以修建貨運專線為主,把德里、孟買、加爾各答等主要工業城市和港口聯系起來,能產生很大的經濟規模效應。
我國發展高速鐵路客運,不能片面追求高速度,應把鐵路擴能與客車逐步提速有機結合。趙堅說:“建一條高鐵的資金,可以建2條普通客運線,3條貨運線。為什么不用更少的錢去建貨運線呢?”