8月5日，國家能源局審定并發布了“大型風電場并網設計技術規范”等18項重要標準。分析人士指出，風電技術新標準有利于突破我國當前風電發展的技術瓶頸，實現由風電大國向風電強國的轉變。

　　“風電并網難的問題已引起國家管理層面的高度關注，國內風電發展一直深受‘并網難’之困，近期國內風電場頻發的風電設備脫網、倒塌、起火等事故，也客觀上加劇了風電并網問題的復雜性。”中國能源學會副會長周鳳起8月10日說。

　　風電行業門檻提高

　　“風電行業技術新標準的制定提高了風電行業的技術門檻，對于風電設備制造商和風電運營商來說，機遇和挑戰并存。”三一電氣有限責任公司副總經理王中炯表示，完善風電產業技術標準，規范風電產業發展，對促進我國風電產業健康有序發展有著極其重要的意義。

　　隨著風電產業的快速發展，也出現了一些問題。

　　這既有重建設、重規模，輕質量、輕管理的問題，也與風電標準建設相對滯后密切相關。國家能源局副局長劉琦指出，風電發展缺失風機制造、質量保證體系標準，缺失安裝運營、維護管理以及與國情相適應的實時檢測和故障診斷的技術標準。

　　中電聯標準化管理中心副主任劉永東參與了大型風電場并網設計技術規范標準的制定工作。他在接受《新能源導刊》記者采訪時指出，并網標準主要遵循四個原則：一是要促進我國風電的健康有序發展；二是要符合現有相關的法律、法規和標準；三是要兼顧電網的安全穩定運行；四是主要技術指標要符合主要生產廠家的技術指標。

　　新的國家標準相對于以前的企業標準，對風電企業提出了更高的要求。“對風電場來說，它的預測要求的時間更長，原來是要求48小時，現在要求72小時。”國內一家風機制造商負責人表示，對風力發電機本身也提出更高的要求，大電網不穩的情況下要求風機不能脫網，這就意味著進入風電行業的門檻在不斷提高。

　　“從國家最近連續頒布的政策不難看出，國家已經在不斷提高風電產業的準入門檻。”北京國能日新系統控制技術有限公司總經理雍正說，有關部門正在起草《風電設備制造行業準入標準》，風電行業門檻進一步提高，勢必引發新的競爭，導致一部分企業被淘汰。

　　“以低電壓穿越為代表的一批標準都在原來沒明確的情況下變明確了，并成為強制性的行業準入門檻。對于企業來說，如果要繼續堅持走下去，設備質量、技術研發、成本與利潤的核算是必須要面對的挑戰。”北京能高自動化技術股份有限公司總經理雷濤說。

　　據了解,“準入標準”的內容主要有：新的風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施，而對于改擴建的生產企業而言,至少要累積50萬千瓦的裝機業績。在設立新生產企業時，在項目投資中企業的自有資金比例不得低于30%。

　　與此同時，一些地方政府也開始規范風電產業。

　　“十二五”期間，內蒙古計劃將風電企業從目前的68家整合到25家之內，以提高風電建設和運行管理水平，還將對新進入企業采取提高準入標準的措施，新申報項目啟動資金不得低于10億元，連續三年贏利，否則不予批準開建。

　　酒泉風電基地已開始進行風機低電壓穿越能力大規模的改造。據介紹，目前酒泉風電基地的3600多臺風機都將進行技術改進，不改進的將不準上網發電，這項工作預計在年內將全部完成。新疆也規定，今年起提高達坂城風區風電項目準入門檻，對已核準上馬的項目，要求必須在一年內完成項目建設，并上網發電。

　　鑒于目前國內現有的風電行業標準很多都從國外引進，并不太適合我國的風能資源條件和產業發展實際，因此，標準的制定更加強調“本土化”這一特征。

　　不過，有國外風電設備制造商擔憂，中國出臺新的風力發電技術標準，可能會提高外資企業進入中國市場的技術門檻。對此，有關專家表示，制定本國的技術標準是國際通行的做法，國家出臺的這些標準對中國境內的企業一視同仁，目的是淘汰落后產能，杜絕低水平重復建設，保障行業健康發展。

　　按新標準進行整改不可避免

　　據業內人士透露，按照新的國家標準，現有風電場中至少過半風機不符合要求。盡管新標準出臺讓風電企業覺得壓力很大，但至少從目前來看，有標準所依無疑帶來了風電項目重新開始審批的福音。

　　國家能源局審定并發布的“大型風電場并網設計技術規范”等18項重要標準將于今年11月1日實施。那么，已建成的風電場和已生產出來的風電設備是否執行這些標準？“只要是不符合標準的風電場和風電設備就要進行改造，否則就不能并網。”國網能源研究院新能源研究所所長李瓊慧透露，不過要真正執行這些標準還有一定難度，這涉及的風電企業相當多。目前國家委托中國電力科學院進行檢測，檢測是否合格也需要一個過程。

　　那么，對于不符合標準的風電場和風電設備整改是否有先后順序。“首先對于已暴露出問題的風電場和風電設備進行整改，在整改的過程中都要嚴格按照新標準執行。”劉永東說，裝機容量大并對電網安全穩定運行造成影響的風電場也會進行整改，在建和擴建的風電場都要按照新標準執行。

　　“我們還沒看到標準的具體內容，可以肯定的是不符合標準的肯定要整改。”一家風電運營商透露，目前他們正在做有關整改方面的準備，不過，技術新標準增加了企業的硬件和軟件成本投入，風機制造成本將會隨之上升，這無疑會增加風機設備商的銷售壓力。

　　“我們的風電功率預測產品和風電調度管理支持系統的技術標準完全可以達到本次頒布的行業標準的要求。”東潤環能（北京）科技有限公司董事副總經理劉丹表示，東潤環能對產品的升級是在常規的技術提升范圍內的，這方面的工作一直在進行。

　　對于已建成的風電場和已生產出來的風電設備的改造，李瓊慧表明了自己的觀點。她認為，對于不符合標準需要改造的風電場和風電設備，可以采取“分門別類”的方式，針對不同的情況采取不同的措施，不能搞一刀切，但最終要符合國家規定的標準。

　　“對于風電設備制造商來說，在有序規范、以質取勝的行業發展環境下，將更加有利于企業的良性發展，避免企業陷入價格戰的漩渦，尤其是對具有一定技術實力的企業來說，這一優勢體現得更加明顯。”雍正指出，對于風電運營商來說，更加可靠的技術保障以及有序的行業發展規劃保障了風電場的運營安全，降低了維護成本和事故發生的概率，同時風電上網比率亦將隨之提高，運營商的風電銷售收益隨之增加。

　　發展速度可能會放緩

　　“風電發展的腳步暫時會放緩一些，要停下來進行整改，但今后發展的步伐會更加鏗鏘有力。”李瓊慧告訴說。

　　而劉丹認為，行業標準的頒布，無疑會給火熱的市場降溫，讓大家可以冷靜下來去思考行業的發展及規范問題，風電場投運后的電能消納問題，以及風電并網的穩定及科學調度問題等。這不但不會導致風電發展速度放緩，反而會讓行業更加合理、科學、健康地發展。

　　不過，在北京能高自動化技術股份有限公司總經理雷濤看來，我國風電發展將是一個放緩的過程，新標準的提出，對技術和質量都設定了更嚴格的關卡，設備和技術都將做出相應的調整，整個行業都需要對新標準有個接受和消化的過程。

　　從近期相關上市公司發布的公告就可看到，風電產業增速放緩跡象已現。如中材科技1~6月實現利潤總額9630萬元，同比下降47.95%;實現歸屬于上市公司股東的凈利潤7156萬元，同比下降12.82%。

　　泰勝風能1~6月凈利潤大幅下降58.72%~61.10%。

　　在風電項目的“跨越式”發展之下，相關設備制造企業的贏利能力持續下降。據了解，2008年，風電造價是每千瓦6500元；2009年是每千瓦5400元；2010年，價格開始低于每千瓦3500元。較之3年前，價格幾乎被腰斬，風機企業游走于贏虧之間，命懸一線。

　　在中投顧問新能源行業研究員沈宏文看來，陸上風電在經歷了近幾年的高速增長之后，已經逐漸步入行業發展的瓶頸期。今年以來，陸上風電機組大規模脫網事故給風電發展敲響了警鐘，風電場建設有所放緩。

　　“主要在于地方審批的項目太多，造成了風電行業產能過剩，有相當一部分需要進行改造。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說，風電發展的速度會因此而慢下來。

　　產業鏈延伸成趨勢

　　從2004年開始，政府持續的利好政策推動了風電產業的高速發展。除了建成總裝機容量全球第一的風電場之外，風電裝備制造業也獲得了長足的發展，培育了一批具有全球競爭力的風電裝備企業，上下游產業鏈的延伸拓展使風電產業的新興市場蓬勃發展起來。

　　風電場開發商也生產風機，風機制造商同時涉足風電場開發和風機關鍵零部件，甚至國家電網都開始了風機制造的嘗試。在業內人士看來，風電企業產業鏈延伸已成趨勢。

　　風電產業鏈上游向下游產業鏈延伸在國內已有諸多例子。作為國內比較大的風電運營商也涉足風力發電機制造的行列。最近，大唐集團和韓國現代重工聯合生產的風力發電機也將下線，預計年內將生產50臺。

　　這是大唐首次涉足風電機組制造領域。

　　大唐集團并非是最早介入風電機組制造的開發商，國電集團下屬的國電聯合動力早在2006年11月就與德國Aerodyn公司簽訂技術引進協議從事風機生產。目前，國電聯合動力已成為擁有3300多名員工、年產風機超過2000臺的制造企業。

　　從風電產業鏈下游向上游擴張只是風電產業鏈延伸的一部分。日前，從事風機制造的三一電氣也在不斷加快向風電場進軍的步伐。據三一電氣相關負責人介紹，三一電氣已與一些地方簽署了風資源開發的協議，計劃開發風資源量達到2000萬千瓦，這標志著三一電氣正式進軍風電場開發行列。

　　風電產業的縱向整合要屬金風科技做得最全面，這家老牌的風機制造企業，涉足了風機制造、風電場開發、風機零部件供應、甚至永磁等原材料生產等領域，今后還要把運營維護和服務單獨拿出來做。

　　華銳風電則對風機制造的上游把控得當，風機的軸承等重要零部件質量，通過內部控制得以保證。