《中國對外貿易形勢報告(2012年秋季)》顯示，中國是貿易保護主義的最大受害者，今年前三季度，中國出口產品遭遇國外貿易救濟調查達55起，涉案企業大多遭受了嚴重打擊，加之金融危機令外需持續疲軟，中國很多出口企業利潤下滑明顯，且部分企業還將喪失海外市場。

貿易保護主義日趨復雜

近日，商務部發布《中國對外貿易形勢報告(2012年秋季)》，報告顯示，中國是貿易保護主義的最大受害者，今年前三季度，中國出口產品遭遇國外貿易救濟調查55起，增長38%，涉案金額更大幅增長近8倍。

而這其中，中國太陽能光伏電池在多個海外市場遭遇貿易摩擦，出口嚴重受阻。據悉，美國商務部10月10日對華光伏“雙反”案做出終裁，認定中國向美國出口的光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，決定征收高額懲罰性關稅。

回想今年三季度歐、美、印三國對我國光伏企業“雙反”調查的集中爆發，一時讓國內光伏企業難以招架，“兩頭在外”的產業格局，也讓其遭受的經營損失更甚于其他行業。

但是，光伏產品只是中國企業今年以來遭受美國貿易保護措施的一個縮影。據《新京報》30日消息稱，歐盟委員會今年8月宣布，將中國出口自行車及自行車零件征收的反傾銷稅延長至2016年；自9月中旬起，歐盟對從中國進口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關稅，最高稅率為69.7%。

對此，中國國際經濟交流中心副研究員王天龍表示，本輪針對中國的貿易保護措施增多與全球經濟增長乏力有很大關系。主要發達經濟體經濟低迷造成國內需求下降，導致失業率增高；為保護國內企業、增加就業，就會實行貿易保護，對其他國家商品提高進口門檻。

此外，商務部數據顯示，今年上半年我國共遭遇了18個國家和地區發起的反傾銷、反補貼、特保等調查共計40起，同比增長了38%。而從立案國別來看，巴西、印度等發展中國家對我國立案數量占總案件數的70%，新興國家對華貿易摩擦的激增已經成為此輪貿易戰的重要特點。

據商務部消息，繼歐美之后，印度反傾銷局也將對中國出口的光伏產品進行反傾銷調查，印度太陽能制造商呼吁征收高達200%反傾銷稅；10月15日，墨西哥就中國紡織品和服裝補貼政策提起世貿組織爭端解決機制下的磋商請求，指控中國通過減免部分所得稅、增值稅及地方稅等方式對紡織品和服裝企業進行了補貼。

而與發達國家不同的是，新興經濟體對華產品發起“雙反”調查的目的或更重在發展自己的相關產業，減低對外依存度，這也使得其“雙反”的范圍更廣、態度也更為堅決。《南方日報》此前報道就表示，印度政府一直試圖把印度打造成一個太陽能產品制造中心，但印度太陽能企業卻未能從政府行動中獲益。而印度本土太陽能制造業并不發達，其國內的光伏市場很大程度上依賴于進口。

“中國制造”轉型正是時機

很難想象，曾讓“中國制造”在海外市場備受青睞的“物美價廉”，如今卻成為國際貿易保護主義抵制“中國制造”的矛頭，致使眾多國內出口企業身陷“貿易戰”的困境之中，難以在短期內脫身。

海關數據顯示，今年1-9月，我國進出口總值28424.7億美元，與去年同期相比增長6.2%；其中出口增長7.4%，進口增長4.8%。這與年初制定的10%的增長目標仍有一定差距。雖然今年以來出臺的一系列“穩增長”的政策影響下，9月份單月的外貿數據呈現企穩回升跡象，但無論是海關總署還是企業，都對未來的外貿態勢表示謹慎。