5月21日，國家電網公司在京召開無電地區電力建設工程推進會，會上要求加快推進無電地區電力建設，確保實現“十二五”期間“全部無電人口用上電”的目標。

2006年以來，國家電網公司實施“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略，大力推進“戶戶通電”工程，累計投資198.9億元，為149.1萬無電戶571.9萬無電人口解決了通電問題。“十二五”期間，無電地區電力建設任務主要集中在四川、西藏、新疆、青海、甘肅、蒙東6個省（區）。2011～2012年，國家電網公司投資43.7億元，采用電網延伸方式解決了14.6萬戶61.98萬人的用電問題。經各級政府和國家電網公司相關單位進一步調查核實，截至2012年年底，國家電網公司經營區內共有59.74萬戶無電戶252.7萬無電人口。“十二五”后三年，實現國家電網公司經營區內全部無電人口用上電，需通過電網延伸解決42.87萬戶175.6萬人的用電問題，地方政府采取新能源分散供電方式解決16.87萬戶77.1萬人的用電問題。

“十二五”期間實現“全部無電人口用上電”，是國家電網公司向黨中央、國務院和無電地區人民做出的鄭重承諾。

國家電網公司2013年第二季度工作會議提出：“解決無電人口供電問題，是公司重要的社會責任。”為更好地服務黨和國家工作大局，履行央企社會責任，盡快實現全部無電人口用上電，國家電網公司與國網四川、西藏、新疆、青海、甘肅電力共同研究，要求爭取在2014年年底提前基本完成無電地區電力建設任務，國網內蒙古東部電力有限公司2013年完成建設任務。

國家電網公司聽取了六家省級電力公司無電地區電力建設工作匯報，并分析了當前工程建設面臨的困難與挑戰：無電人口全部分布在自然條件艱苦的邊遠地區和少數民族地區，用戶分散、交通不便、自然條件惡劣、施工建設條件極為艱苦。在2014年基本實現無電人口用上電的目標，任務艱巨，責任重大，使命光榮，這是對相關單位干部職工隊伍的嚴峻考驗。

國家電網公司要求各單位和相關部門切實增強責任感和緊迫感，克服各種困難，逐級落實責任，確保按期實現通電目標，重點做好七個方面的工作：高度重視，切實加強組織領導，形成工作合力；統籌安排，落實規劃和優化計劃，滿足無電地區電力建設的需要；強化工程建設及管理力量保障，集中力量打突擊戰、攻堅戰；強化物資供應保障，特事特辦，保證施工需要；高度重視施工安全和工程質量；積極爭取政府投資和政策方面的支持；做好工程驗收等工作。

四川點亮黃草坪希望

“我們這一輩人，真是趕上好時候了，做夢也想不到能用上電。”家住四川阿壩州小金縣高山上的藏族漢子楊廷華，正是農網改造工程的受益人。

楊廷華所住的大板村離縣城80公里，村子位于海拔3500米的黃草坪，大電網無法延伸，生活在這里的6戶人家過著日出而作、日落而息的生活。王廷華曾跟其他5戶一起購置了一臺5千瓦微型水力發電機，安裝在山上一條小溪邊。發電機僅能在夏季勉強提供照明用電，而小溪上游每年暴發泥石流，發電機屢屢遭到損壞，無法供電。

當時，王廷華買了車跑運輸。但由于沒電，手機成了擺設，有急事只能步行幾公里到街上打電話，經常錯過生意。

去年年初，國網四川電力為黃草坪的6戶人家送了電，黃草坪的燈亮了。王廷華給家里購置了電視機、電飯煲、電磁爐、電熱水器、浴霸等家電。不僅如此，由于與客戶間溝通順暢，生意也紅火起來。

像王廷華這樣告別無電歷史的，在阿壩州共有9.5萬人。自2008年以來的5年間，國家電網公司累計在阿壩州投資農網工程共6.8億元，解決了2萬余戶9.5萬余人的用電問題。

2012年9月投運的“新甘石”聯網工程結束了甘孜州北部地區的農牧民群眾“點酥油燈照明、燒牛糞團取暖”的歷史，實現全年全時用上安全電。從2013年開始，被稱為甘孜州“電力天路”工程、包括35千伏及以下至500千伏的多項電網工程，將用三年時間建設，總投資約175億元，投運后將極大提升甘孜州水電送出能力，實現成為電力外送基地的目標，解決全州898個無電村22萬缺電農牧民群眾的用電問題。5月16日，國網四川電力啟動的川藏聯網工程建設，將有力支撐西藏昌都地區經濟社會發展，從根本上解決工程沿線川藏兩省區無電地區的通電問題。

2010年以來，國網四川電力累計投入7.6684億元用于無電地區電力建設，計劃實現21936戶無電農戶通電，涉及無電人口92131人。截至2013年4月底，已完成投資7.1063億元，投資完成率92.67％，實現19495戶無電農戶通電，涉及81879人。

目前，按照國家電網公司要求，國網四川電力總投資74億元，倒排工期，在明年年底前實現14萬戶無電農戶的全部通電。

青海牧區迎來現代化生活

5月的嘉塘草原，在燦爛陽光的照耀下已是一派生機勃勃、春意濃濃的景象。25日，筆者走進牧民巴毛的家里，藏族傳統美食擺滿了桌子，新居里收拾得井井有條，液晶電視、電冰箱、洗衣機等家用電器一應俱全，廚房里的電磁爐上，一鍋手抓羊肉正冒著香噴噴的熱氣。

家里通電后，巴毛購買了家用電器，而最讓他開心的是能上網聊天、玩游戲了。“你說，現在的生活有多美！”巴毛的話語里滿是自豪。

巴毛居住的青海玉樹州稱多縣珍秦鎮游牧民安置點有1180座牧民新居，是玉樹地區最大的游牧民安置點。受氣候、環境、經濟等條件的制約，這里多數藏族牧民一直過著“逐水草而居”的游牧生活。鎮長更尕才讓感慨地說：“國家電網只用了短短6個月時間就完成了通電工程，為我們送來了光明和溫暖。喜遷新居后，幾乎家家都購置了家用電器，原來靠酥油點燈、牛糞取暖的生活一去不復返了，牧民們的生活進一步邁入了現代化。”

有了充足電力的可靠保證，玉樹地區最大的奶制品生產企業也已經在珍秦鎮落戶，進行藏牦牛牛奶的深加工，生產出來的酥油、酸奶等奶制品供不應求。

2006~2012年，國網青海電力共投資15.6億元，新建110千伏變電站4座、線路398公里，35千伏線路7706公里、配電變壓器2130臺、低壓線路8687公里，共解決了7.03萬無電戶28.69萬無電人口的用電問題。

青海省地廣人稀，農牧民居住分散，新的無電人口不斷形成。目前，青海省還有無電戶11.57萬戶，無電人口44.8萬人，其中大電網營業區無電戶6.03萬戶，無電人口21.9萬人，大部分無電地區地處偏遠、高寒、交通不便的牧業區。

5月初，青海省成立無電地區電力建設協調領導小組，全力抓緊抓好無電地區電力建設工作，確保無電群眾早日用電。按照計劃，2013~2015年電網延伸通電工程規劃投資13.03億元，共計新建110千伏變電站2座、線路71公里，35千伏變電站22座、線路1000公里，10千伏線路1498公里、配電變壓器512臺、低壓線路1832公里。

甘肅“戶戶通電”到山區

甘肅慶陽市環縣山城鄉寨柯村團莊臺自然村坐落在干旱丘陵地帶，山大溝深。

走進村民李天斌家，他興致勃勃地介紹著家里的用電情況。“好著呢，好著呢，電燈、電視啥都能用！”邊說邊拉開窯洞里的燈，打開電視機。燈光明亮，電視機畫面清晰，圖像穩定。李天斌的家在極為偏僻的大山深處，單門獨戶，距離最近的變壓器直線距離也在7公里以上。

若只為一家供電，架設低壓配電線路，投資過大，就算完成線路架設，如此大的供電半徑下電壓質量和供電可靠性也不能完全保證。經多方調研考察論證之后，國網甘肅電力決定采取分散供電方式，由地方政府投資，為李天斌家建設風光互補發電系統，這兩種資源互補可實現全天候發電，非常適合山區獨居用戶。目前，李天斌家的風光電互補發電系統已安全運行一個多月。

2006年6月16日，甘肅省人民政府和國家電網公司共同簽署了《關于共同推進甘肅省農村“戶戶通電”工程建設會談紀要》，當時計劃通過大電網最大程度的延伸，在2008年底前基本完成甘肅省無電戶通電任務，“戶戶通電”工程在甘肅省全面啟動。

2007年11月6日，甘肅省舉行“戶戶通電工程”竣工儀式，提前一年零兩個月完成電網延伸供電的“戶戶通電”任務。工程新建10千伏線路4622公里，新建配變臺區2489臺，新建0.4千伏及以下線路11549公里，解決了全省12個市州79026戶、358046人的通電問題。

此后，國網甘肅電力持續加大建設力度，“十一五”期間累計投資約13億元，解決了16.41萬戶52.85萬無電人口的用電問題，使甘肅省十四個市州、87個縣區的行政村通電率達到100%，大電網延伸范圍內“戶戶通電”率達到100%，全省戶通電率達到99.7%，基本實現了“戶戶通電”目標。

針對各種原因新出現的無電地區和無電人口，國網甘肅電力將繼續加大投資，充分結合電網延伸方式和分散供電方式，爭取在2014年底前全部通電。

新疆打開沙雅“光明通道”

只有到過新疆沙雅縣蓋孜庫木鄉空阿恰勒拜勒村的人，才能最真切地感受到生活在這里的每一個人那種發自內心的迫切心情:渴望通電,盼望致富。

從解放初到2013年半個多世紀，由于資金緊缺、交通不便等諸多原因，空阿恰勒拜勒村的用電難題一直未能得到解決。年近七旬的村民亞森·艾比迪勒告訴筆者：“我們這里一直都沒有電，很多人根本就不知道什么是電。十年前，村里才有了私人的小發電機，每度電要收3塊錢不說，供電時間還特別短，每天最多2個小時，而且電壓特別低。后來大家自己購買太陽板，但是白天天氣好的時候才能存電，晚上看電視和照明用兩個多小時就沒電了，電視屏幕上都是雪花。”

2013年2月18日，蓋孜庫木鄉二牧場35千伏變電站至空阿恰勒拜勒村的10千伏輸電線路開工了。國網新疆沙雅供電公司接到上級批準開工建設的通知后，蓋孜庫木鄉供電所的精兵強將和施工隊立即投入了緊張的施工。經過一個多月的奮戰，他們終于打開了這條塵封大半個世紀的“光明通道”。

3月28日，供電員工為村里進行最后的智能電表安裝接入工作，不少村民從遠處專程趕來看熱鬧。當日傍晚7點多，全村戶表全部安裝完畢。當村民艾合買提·依米提拉亮電燈，打開電視機觀看《新聞聯播》時，空阿恰勒拜勒村沸騰了。村民在空地上歡快地跳起了“麥西來甫”舞蹈，一個幾代人企盼的夢想終于變成現實，空阿恰勒拜勒村徹底結束了無電的歷史，這一天也成為村民們珍藏在心里的記憶。

村支書阿不都·達吾提深有感觸地說：“現在家家戶戶都買了電視機，每天都可以看到電視新聞，農民的業余文化生活豐富了。有的村民還買了電腦，大家談論的話題都是怎樣盡快脫貧致富。我們村已經開始電力排灌了，今后還要大力發展農牧業，我們將長遠規劃，充分利用電力資源發展我們村的林果業和庭院經濟、家庭養殖業、大棚蔬菜等農作物，讓村民盡快富起來，我們今后的日子會越過越好。”

蒙東河套草原通上電

“我家以前住在河套，離這五十多里地。沒有電，家電根本用不了，到了晚上只能聽草原上的風呼呼地刮。”內蒙古呼倫貝爾陳巴爾虎旗的蒙古族牧民白老漢站在家門口，回憶著往事。

“現在好了，我們用上電網電已經一年多了。你看這‘大風車’，還有那‘太陽板’，兩個東西往那一放，就解決了我們100戶人家的大問題。”看著離家不遠的赫爾洪德風光儲互補發電站，白老漢的自豪感油然而生。

2011年10月，哈日干圖嘎查生態移民工程竣工。白老漢和附近100戶散居人家來到了赫爾洪德居住。

赫爾洪德地處大草原腹地，大電網無法延伸到這里，但這里風力和太陽能資源得天獨厚，采取風光儲互補發電方式成為解決缺電問題的最佳選擇。國網蒙東電力突破重重技術難關，建成了用“風能+光能+微電網”供電方式解決無電人口用電問題的工程——“赫爾洪德分布式電源接入”試點工程，探索出一條解決偏遠用戶供電的新模式。

截至2012年年底，國網蒙東電力農網升級改造工程建設高、低壓線路43000公里，新建及改造變電站337座，配變15600臺，完成戶表改造75000戶；強力推進無電地區電力建設，解決了2519個無電戶通電問題。

目前，蒙東供電區域內還有2361戶無電戶10577無電人口。主要分布在呼倫貝爾的阿榮旗、額爾古納市、陳巴爾虎旗、鄂溫克旗和新巴爾虎左旗境內的偏遠牧區和林區。國網蒙東電力5月上旬組織召開了2013年農網改造升級和無電地區電力建設工程啟動電視電話會議，打響了“徹底消滅無電地區”的最后“殲滅戰”。

2013年無電地區建設計劃完成后，國網蒙東電力將解決供電區域內全部無電人口用電問題。到時，大草原將迎來光明，更多牧民將用上電。

西藏農牧區用電質量將進一步改善

國網西藏電力目前新開和續建農網工程涉及11個縣，總投資30.5億元，工程共計43個標段，有43個施工項目部，西藏農網工程正在全面推進。

2011~2012年，西藏農網工程累計完成投資17.4億元，2012年完成12億元，是2011年的2.2倍。完成隆子、措美、班戈、薩迦及八宿等7個縣的農網建設任務，電網覆蓋范圍擴大到39個縣。2013～2015年安排農網建設項目總投資81.35億元，占“十二五”期間農網建設項目總投資的83%。

“十二五”期間，國網西藏電力農網建設項目規劃投資98.76億元（2013年摸查實際總投資，較原規劃增加14.02億元）。主要建設內容包括兩部分：一是擴大電網覆蓋面，開展12個無電縣（隆子、措美、班戈、薩迦、定日、定結、昂仁、錯那、加查、八宿、江達、類烏齊）的農網建設。同步對已覆蓋的32個通電縣進行改造升級；二是推進西藏無電地區電力建設，通過最大限度延伸電網，實施14個無電縣（比如、索縣、巴青、嘉黎、亞東、崗巴、洛扎、左貢、芒康、貢覺、札達、革吉、日土、朗縣）的農網建設。

“十二五”期間，國網西藏電力供電人口將從目前的148萬人達到“十二五”末的215萬人，西藏農牧區供電可靠率和用電質量將得到進一步提高。