我國目前大約有3萬個鄉鎮和68萬個行政村，居住著近8億人口的廣大農村的生態環境狀況不容樂觀：全國農村每年產生10億噸左右的生活污水以及2.8億噸生活垃圾。由于基礎薄弱，投入不足，很多地方目前的現狀仍是“污水橫流、垃圾滿地”，農村環保問題成為我國環境保護領域的一個突出問題。

政策利好千億農村污水處理市場

“大氣十條”規劃發布后，污水治理規劃即將出臺的預期急速升溫。環保行業專家表示，水污染將受“重點關照”，后續各部委會陸續出臺重磅治污政策。目前市場處在政策“等待期”，但根據記者了解的情況，各地政府并未“空等”，早已提前加碼水處理市場，并將污水治理納入新興城鎮化建設綱要。

在政策扶持方面，科技部已經先行一步，日前批準了總規模為2.89億元的重點流域水治理重大技術專項。日前，中國疾控中心專家團隊首次證實的水污染與癌癥的直接關聯，可見，水污染已經到了“非治不可”的地步了。水污染防治構成了“美麗中國”的核心內容，今年也將是水污染防治的“政策年”。專家表示，“未來農村污染防治將得到明顯的政策傾斜，城鄉一體化布局將迅速打開農村治污這塊巨大的市場。”

根據國家“十二五”全國村鎮污水處理規劃，從2010年起大約用30年時間，要在中國90%的村鎮建立完善的排水和污水處理設施與服務體系。以鄉鎮而言，如果將來有3萬個鄉鎮能夠實現污水處理，以每個鄉鎮的污水處理項目投資500萬元計算，單這一項，就有1500億元的市場規模。根據環保部研究，目前全國約有60萬個行政村，按照其中1/3即20萬個行政村迫切需要治理，每個行政村治理需要100萬元，中央和地方各投資50%測算，共需中央財政投入1000億元。

發達國家的分散式污水處理模式已經比較成熟，剩余市場空間主要用于污水處理設備的更新換代，相比之下，中國的市場空間極為廣闊，充滿了想象力。

農村生活污水處理技術

“因地制宜”是中國農村污水處理的要點，不能照搬城市的污水處理廠模式。另外，由于農村污水排放規模都比較小，不能像城市中那樣建設大型污水處理廠，只能進行分散式污水處理。

目前我國的污水處理系統主要是根據污水處理水平的要求，采用一種或幾種處理技術或工藝聯合處理污水。按照污水處理技術的適用條件，農村地區生活污水處理系統可分為集中處理和分散處理兩大類。

（1）集中處理系統。集中處理系統主要是指（小型化）污水處理廠、人工濕地系統或土地處理系統等，通過一系列的物理、化學以及生物措施減少污水中的污染物，從而達到污水凈化和資源化利用的目的。

（2）分散處理系統。分散處理系統是一個高度濃縮的微型化污水處理廠。它采用各種物理、化學或生物措施組合工藝，將各種處理技術高度集成在一個較小的空間范圍內。隨著各種工藝和技術的發展，分散處理系統的產品種類和型號越來越多。

污水處理技術的選用必須綜合考慮當地的社會經濟發展水平、污水來源及其處理后的用途。不同的污水來源以及處理后污水（再生水）的不同用途要求采用不同的處理水平和處理技術。農村地區生活污水主要含有各種有機污染物以及病原菌等污染物，再生水主要用于各類作（植）物的灌溉用水、景觀或環境用水等方面。根據再生水的具體用途，確定污水需要處理的深度或水平。

如何提高村鎮污水處理設施的運營率？

據了解，由于人口密度低，目前已經建設的村鎮污水處理設施有很多無法正常運營，分散污水處理設備的有效運行率不足20％。而出現這樣的情況，在很大程度上是因為運營成本高，運營成本中又有絕大部分是人工成本。業內專家認為，針對人工成本高的問題，如果能降低巡檢頻率，通過遠程監測運行，就可以極大的降低成本。蘇州嘉凈董事長吳立說，村鎮污水處理設施如果設計處理量較少，其實并不需要專職長駐管理人員，可以采用高度集成的一體化設備，實現全自動運行方式，并建議推廣采用遠程監測技術，以便于政府實現分散污水的集中管理。

為了保證設施的有效運行，專家認為上級政府在“農村連片整治項目”驗收中，如果能對分散污水處理設施的長效運行維護管理制度作必要性考核，將可以很大程度上改變目前部分地方政府“只建不管”的狀態。

由于近年來全國推行新農村建設，各級政府陸續建設了很多村鎮分散污水處理設施，今后幾年國家投入力度將會更大，因此從監管角度出發，相關與會代表建議環保部門應盡快建立一套自上而下的監管體系和標準，將村鎮分散的污水處理設施納入統一監管，并對各級政府監管人員進行培訓。所有這些建議方法，都將對于促使村鎮污水處理設施的正常運營起到積極作用。

農村污水處理問題亟待科學解決

農村生活污水處理，是建設美麗鄉村最迫切、最突出的問題之一。未經處理的生活污水隨意排放，直接污染土壤、水體，影響居民飲用水安全和身體健康，也嚴重影響農村環境面貌。如果盡是黑水溝、臭水塘，哪怕住上再漂亮的洋樓，走在再寬闊的硬底路，也決不算美麗鄉村。

農村生活污水處理，也是城鎮化推進過程中的必由之路。農村城鎮化，一開始就要考慮到污水的處理。將每家每戶的廚房和衛生間的出水口都接通排污管，把污水都收集起來，通過管道輸送到處理點，避免排入河涌、水塘。將農村城鎮化，我們不能再走像以前城市建設“重地上、輕地下”的老路了。

農村生活污水處理，需要農戶自身的重視和配合，而作為一項公共事業，政府部門更責無旁貸，勿以公共服務成本高而不作為。最要緊的是要作長遠打算，將生活污水處理納入公共事業發展規劃，完善政策，強化指導，積極地科學地予以解決。