2013年度全國(guó)風(fēng)電新增核準(zhǔn)容量2755萬千瓦，同比增長(zhǎng)10%。新增并網(wǎng)容量1492萬千瓦，同比僅增約0.6%。2013年度新增核準(zhǔn)容量占到在建裝機(jī)規(guī)模26%。

至2013年底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)核準(zhǔn)容量13425萬千瓦。并網(wǎng)容量之外，核準(zhǔn)容量中有5667萬千瓦在建，占到核準(zhǔn)容量的42%。

1月2日，國(guó)家可再生能源信息管理中心發(fā)布《2013年度全國(guó)風(fēng)電建設(shè)快報(bào)》(下稱《建設(shè)快報(bào)》)。《建設(shè)快報(bào)》預(yù)計(jì)2013年全國(guó)風(fēng)電年上網(wǎng)電量為1371億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)36%。

歷年風(fēng)電發(fā)電數(shù)據(jù)顯示，2013年風(fēng)電上網(wǎng)電量增速是三年來最低。此前的2012年，全年風(fēng)電發(fā)電量1008億千萬時(shí)，首次突破1000億千瓦時(shí)，同比增41%。

“十二五”開局之年的2011年，全國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電量800億千瓦時(shí)，同比上升60%。

從各省市看，2013年風(fēng)電上網(wǎng)電量位列前三位的省市為內(nèi)蒙古、河北和甘肅，分別為355億千瓦時(shí)、146.5億千瓦時(shí)和120億千瓦時(shí)。跟三地的風(fēng)電裝機(jī)容量成正比，內(nèi)蒙古、河北和甘肅分列風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)前三，分別是1865萬千瓦、750萬千瓦、705萬千瓦。

甘肅電力公司一位人員稱，2013年“棄風(fēng)”的情況較以前改善很多，包括輸電線路，項(xiàng)目核準(zhǔn)的配套條件都比以前抓得緊。

不過，從風(fēng)電發(fā)電量最多的三地簡(jiǎn)單計(jì)算，三地的風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)均不超過2000小時(shí)，甘肅的最低，僅有1700小時(shí)。

《建設(shè)快報(bào)》的風(fēng)電量數(shù)字并沒有達(dá)到預(yù)期，而風(fēng)電總裝機(jī)量規(guī)模超過了預(yù)期。這意味著“棄風(fēng)”問題沒有得到根本解決。

上述人士分析說，“棄風(fēng)”出現(xiàn)的原因很多，早期地方政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，批了很多風(fēng)電項(xiàng)目，但電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的權(quán)力不在地方政府，兩者不匹配，造成“棄風(fēng)”嚴(yán)重。現(xiàn)在只能說改善，累計(jì)的風(fēng)電項(xiàng)目太多，一時(shí)間并不能都保證入網(wǎng)。

在簡(jiǎn)政放權(quán)潮流中，風(fēng)電項(xiàng)目的審批權(quán)也下放至地方，增加了風(fēng)電發(fā)展的不確定性。不過，這倒不值得擔(dān)憂，地方政府也會(huì)考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，不會(huì)盲目批項(xiàng)目。