中電聯2014年經濟形勢與電力發展分析預測會公布了本次電力體制市場化研究課題涉、電力調度、輸配和售電側等關鍵節點改革的相關信息。
“本輪電改的最終方案最有可能從售電側改革起步，包括引入民營資本介入售電側，形成多元化售電市場，通過試點推動大用戶直購電。”國家發改委電力市場改革研究專家組成員、華北電力大學能源與電力經濟咨詢中心主任曾鳴說。
本次電改的最大看點是引入民營資本介入售電側。由于目前我國電價由國家行政定價，屬于電廠成本電價，賣電基本不賺錢，所以我國很多發電企業負債率居高不下。引入民營資本，可以促進競爭，靠市場行為還原出電廠成本、上網電價、輸配成本多個環節疊加的終端用戶的真實電價。
本次電改內容不僅涉及民間資本進入火電、水電、核電和新能源等傳統發電領域，還將允許民資進入一直處于國家自然壟斷的電網環節。從上世紀80年代中期開始，就已經有民資進入發電領域，但電網、電力輸配領域并沒有允許民資參與。此次民營資本介入售電側將讓已經有些畏縮的民營發電領域重新看到希望。自己發的電自己來賣，避免出現之前“魏橋模式”給民營發電行業帶來的尷尬。
目前，一個能夠認真執行國家政策、“主持公道”的大電網比拆分成多個的小電網也許更能讓民營資本安心。一切還要看“兩會”后出臺的有關電改方案。
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