山東省為進一步提高監測數據質量，有效監控越來越隱蔽、技術含量越來越高的造假行為，采取自動監測設備分析儀與數據采集傳輸儀直連方式，利用數據采集傳輸儀進行數據計算，在完全實現工控機原有功能的基礎上，做到了自動監測設備工作參數、運行狀態和監測數據“三同時”監控。

在山東省濰坊市匯勝集團、淄博市周北熱電有限公司的煙氣在線自動監測站房，墻面上新增加了一個感應式攝像頭，旁邊懸掛著一個長約30cm、寬約20cm的鋁制箱，其正面嵌有一塊高分辨率彩色觸摸屏，顯示著SO2、NOX、氧氣、煙塵等實時監測數據。

“這是新型的數據采集傳輸儀，別看設備不大，用處可不小，集數據采集、預處理、數據傳輸于一體。”山東省環境信息與監控中心污染源監控室副主任石敬華介紹。

為進一步提高監測數據質量，有效監控越來越隱蔽、技術含量越來越高的造假行為，山東省環境信息與監控中心與戈頓三希科技（南京）有限公司創新研發了污染源自動監測設備動態管控系統，采取自動監測設備分析儀與數據采集傳輸儀直連方式，利用數據采集傳輸儀進行數據計算，在完全實現工控機原有功能的基礎上，做到了自動監測設備工作參數、運行狀態和監測數據“三同時”監控。

目前，山東省已在部分重點污染源進行了自動監測設備動態管控系統試點安裝。從試點情況看，動態管控系統能夠有效切斷修改設備工作參數等造假途徑，及時發現造假行為并固定證據，提高污染源自動監測數據質量和監管效率。

困擾

監測設備做手腳弄虛作假難禁止

山東省污染源數量多，排污總量大，80%的污染物產生量集中在1200余家廢氣、廢水企業及200余座城鎮污水處理廠。管好這些企業和污水處理廠就意味著管住了全省排污的主要閥門。

在加強人工監測的同時，山東省積極開展環境自動監控能力建設。政府和企業累計籌集10多億元建設資金，逐步建成了“三級五大方面”自動監控系統，即建立省、市、縣三級環境監控中心并實現全省聯網，對全省重點監管企業、城鎮污水處理廠、主要河流斷面水質、17個設區城市建成區空氣質量以及主要飲用水水源地水質5個方面實行自動監測。

為防止監測數據弄虛作假，山東省采取了定期開展自動監測數據有效性審核、隨機監控巡查、公開監測信息等措施。但是自動監測數據弄虛作假問題仍然屢禁不止。僅2013年，省環境信息與監控中心就查處了17家破壞或干擾自動監控設施，對監測數據弄虛作假的企業。

“通過對企業弄虛作假行為分析，發現大部分是在監測設備工控機中植入造假軟件，或擅自修改工作參數。”山東省環保廳環境監測處處長張慶偉說，這類造假手段隱蔽性高，遇到環保部門檢查可以很快恢復，幾乎不留任何造假痕跡，有的甚至通過無線網絡遠程修改。如企業將正常值為1.0的參數修改為0.1，那么實際監測結果為1000mg/m3的污染物就縮小為100mg/m3，原來超標的數據經篡改后就變“達標”了。

應用

安裝兩百余個點位監管效率大大提高

自2013年8月起，山東省在裝機容量30萬千瓦及以上火電廠、市區內5萬噸以上城鎮污水處理廠和濟南、濰坊等市重點燃煤鍋爐進行動態管控系統試點安裝。

同時，山東省環保廳要求各市環保局組織對轄區內所有省控以上重點企業安裝的自動監測設備進行一次全面檢查，清除自動監測設備數據修改功能，固定設備校正系數、斜率等運行參數，切斷自動監測設備與外部任何形式的信號連接。如再檢查出自動監測設備存在上述問題，一律按照弄虛作假對排污企業進行處罰，并追究運營公司的責任，扣減相關市環保局污染減排和環境改善考核分值。

自2013年10月1日起，山東省環境信息與監控中心和各市環保局通過動態管控系統，對自動監測設備運行狀態、工作參數和監測數據進行“三同時”監控，將自動監測設備運行狀態、工作參數作為重要執法依據。對未按時限完成動態管控系統試點安裝的，省環保廳扣減相應點位的自動監測設備運行率。

同時，山東省環保廳規定，所有新安裝或更換的自動監測設備必須具備安裝動態管控系統的技術條件，自動監測設備凡帶有任何數據修改功能，或不具備安裝動態管控系統技術條件的，各級環保部門一律不得予以組織自動監測設備驗收和有效性審核。

截至目前，山東省已完成200余個監控點位的安裝，可及時發現疑似問題企業，有針對性地開展現場獨立調查，避免了監控巡查的盲目性。

濰坊市在市控以上重點污染源全面安裝了動態管控系統，廢氣企業安裝率達到93%。自2013年10月使用動態管控系統以來，全市污染源達標率由2013年1月~9月份的91.4%下降至11月份的65.2%，通過有效監管促使企業加大治污力度后，目前達標率為85%。

據了解，初步試點取得成效后，山東省將在全省所有省控、國控重點污染源推廣安裝自動監測設備動態管控系統。凡納入省控、國控重點污染源名單的廢氣、廢水企業和污水處理廠，具備安裝自動監測設備的污染物排放點均須安裝。

動態管控如何實現？

張慶偉介紹說，新研發的自動監測設備動態管控系統具有統一信息采集、統一監控指標、統一設備標準和統一監控平臺等特點。

他解釋，動態管控系統取消了自動監測設備自帶的工控機，減少了造假環節。將全省統一的數據采集傳輸儀與監測設備直連，在完全實現工控機原有功能的基礎上，采用物聯網技術，實現對自動監測設備全過程信息采集與智能監控。系統通過篩選出影響數據質量的斜率、校正系數等關鍵設備參數，將參數固化到數據采集設備中，建立了真實性、有效性的判別規則，一旦出現修改參數或異常狀態，可立即報警并固定修改證據；采用加裝傳感器等技術手段，升級監測設備，實現狀態反控功能，支持關鍵參數調取，并固定監測設備關鍵參數，清除數據修改功能，切斷了造假途徑。

動態管控系統還能兼容原有的山東省環境自動監控系統模式，可查詢統計實時數據和歷史數據，增加實測值上傳，便于全省統一監管。

同時，系統進一步規范了監測設備的技術標準和要求，淘汰了技術落后、漏洞多的設備，試點范圍內設備型號已由原來的40余種減少為10余種。目前，全省污染源自動監測設備已到更新期，使用動態管控系統可逐步統一設備型號，提高數據可比性和準確性。

動態管控系統可實時監控、反控自動監測設備測量量程、曲線斜率、曲線截距、折算系數、速度場系數等技術參數，監控、反控自動監測設備采樣、測量、標定等運行狀態，查詢實測數據和歷史數據，能夠對自動監測設備技術參數、運行狀態異常情況進行判別，對異常狀態時的監測數據進行標識，實現異常狀態自動報警，并采取短信形式發送至各級監控部門。

此外，系統還可以自動保存監測設備技術參數、運行狀態異常情況日志，以備環境執法人員查詢。門禁抓拍系統通過感應，自動對進入監測站房的人員進行拍照和取證，并將取證信息上傳至環境監控中心平臺，有利于固定證據。