今年9月底前建成昆明第九、十一、十二污水處理廠

近年來，云南省加大城鎮污水處理設施建設力度，實現了全省縣級以上城鎮污水處理廠全覆蓋的目標。但由于污水管網不配套、價格體系不完善等，部分污水處理廠未完成污染減排目標任務。所以，意見指出，要鼓勵社會資本參與城鎮污水處理廠配套管網建設和運營管理，提高城鎮污水收集率和處理效率，努力完成云南省水污染物總量減排目標。

今年，全省要建設污水管網1085.9千米，其中，完善40座未被國家認定減排量的污水處理廠配套管網620.4千米，完善運行不正常并進一步提升減排量的污水處理廠配套管網465.5千米。2015年，則建設污水管網1098.2千米，項目總投資15億元。

到2015年末，全省不僅實現完成污水處理廠配套管網建設任務，而且還要按照新增化學需氧量、氨氮削減量分配要求正常穩定運行。確保2015年全省化學需氧量排放量控制在52.9萬噸以內，比2010年減少6.2%；氨氮排放量控制在5.51萬噸以內，比2010年減少8.1%。

意見特別強調，昆明市第九、十一、十二污水處理廠和環湖截污等6個項目和貢山縣污水處理廠建設，要確保今年9月底前完成建設任務。

推廣污水、垃圾處理與城鎮供水“三費”合并收取模式

同時，要提高污水處理收費標準。按照“補償成本，合理收益”的原則，靈活運用價格機制支持污水管網建設運營，全省污水處理費指導標準由0.8元/噸調整為1元/噸，上下浮動20%。對社會資本參與污水處理管網建設和運營的企業，給予0.2元/噸的管網建設貼息補助。調整污水處理費標準，也應按照“成本公開、政府定價、聽證確定”的要求，認真履行好聽證會程序后組織執行。

各州、市政府要結合本地實際，研究制定污水處理費征收使用管理制度，積極推廣污水、垃圾處理與城鎮供水“三費”合并收取模式，不斷提高征收率，做到應收盡收。根據環保部在線監測和監督性監測數據，加快推行污水處理廠主要污染物削減量與污水處理費動態撥付掛鉤機制，提高污水處理費使用效率。

另外，還支持社會資本投資企業通過參股、控股、資產收購等形式，參與污水處理企業的改制重組。在同等條件下，支持污水處理企業優先獲得協同處理生活垃圾、糞便、再生水等特許經營權。同時，落實稅收優惠政策，企業從事符合條件的公共污水處理所得，自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年

度起，享受企業所得稅“三免三減半”優惠；企業購置并實際使用符合政策規定的環保、節能節水等專用設備，投資額的10%可按照規定抵免企業應納所得稅額等。對企業自產銷售再生水的，實行免征增值稅政策。

企業未完成污水減排任務將扣減其污水處理費用

各州、市政府是污水處理廠配套管網建設和減排目標任務的責任主體，州、市長為第一責任人，縣、市、區長為直接責任人、省直有關部門須加強協調配合，啟動審批綠色通道，采取限時辦結等方式，加快城鎮污水處理項目前期工作，并爭取將云南省更多城鎮污水處理項目列進國家規劃。

各縣、市、區政府還要把污水處理費征收使用納入地方財政預算管理，所征收的污水處理費全額用于污水處理設施建設及運營，對不足以支付設施正常運營的要給予財政補貼。要設立城鎮污水處理設施建設資金專項賬戶，實行專項核算，做到手續完備、專賬管理、專款專用等，嚴禁截留、擠占和挪用項目建設資金。

對不能如期完成城鎮污水處理廠配套管網建設任務，未完成污水減排目標任務的州、市、縣、區和單位，要實行“區域限批”、“行業限批”和“企業限批”，減少下年度資金和項目安排，并對其主要領導和分管領導進行約談、問責。對未完成城鎮污水減排任務的企業，要按照有關規定扣減其污水處理費用，并依法責令停產整治，暫停該企業涉及新增主要污染物排放建設項目的選址、用地和環評審批。

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