甘肅酒泉，因為有著豐富的光能和風能資源，在全國新能源產業中擁有重要地位。據了解，酒泉市風能資源理論儲量1.5億千瓦，可開發利用的在4000萬千瓦以上，在1萬平方公里可開發區域內，不占耕地、沒有拆遷、無災害性氣候、沒有破壞性風速，適宜大型風電場連片開發。

同時，按照甘肅省政府的戰略部署，“河西走廊”將在2020年之后逐步成為世界上最大的風電基地。在酒泉市19.2萬平方公里的土地上，有5萬平方公里屬國家光熱資源分布一類地區，每平方米全年的太陽輻射量在6300兆焦以上。

雖然我國有著非常豐富的新能源資源，但開發嚴重不足。業內專家表示，現在全世界都已經意識到了新能源產業的重要性，并在大力推動其發展。但是，要讓新能源真正代替傳統能源，使我國的能源結構更加優化，使經濟發展方式因能源結構的變化而轉變，并非一朝一夕之功，需要大量優惠政策的落實。

然而，“對于一些新能源企業而言，優惠力度最大的企業所得稅優惠似乎有些有名無實。”業內專家指出，眾所周知，固定資產投資具有規模大、資金需求大、投資回報周期長等顯著特點，而風電、光電等新能源企業的前期投資恰恰都是固定資產投資。

以風電企業為例，風電企業的固定資產折舊費占到總成本費用的70%～80%，折舊年限長達20年之久。此外，一般風電企業在投資時都有銀行貸款，而貸款利息費用又占到總成本費用的10%左右。加之這些企業均實行上網電價競標制度，每度電價一般只有0.51元左右。綜合分析，風電行業前6年實現盈利的可能性非常小。

在這樣的情況下，稅收優惠對緩解新能源企業資金鏈的緊張局面，作用不容小覷。但是，現行的西部大開發“兩免三減半”稅收優惠和公共基礎設施建設“三免三減半”稅收優惠，都規定自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起享受。而取得第一筆生產經營收入和真正開始盈利完全是兩個概念，因此上述優惠政策對風電企業和光電企業來說只能是名義上的優惠。