金融危機凸顯了實體經濟和強大工業的重要性。金融危機后，歐盟委員會把強大的工業基礎視為歐洲實現經濟復蘇、保持競爭力的關鍵，推出再工業化戰略，提出到2020年使工業占GDP比重由15.6%提高至20%。

由于自然資源和能源資源匱乏、社會和環境發展目標高，歐盟特別注重依靠創新、生產力、資源節約和高附加值參與全球競爭，抓住工業革命機遇，加強歐洲的工業基礎，扭轉工業長期衰退的趨勢。為此，歐盟委員會從以下幾方面積極做出部署。

一是通過加強歐盟科研創新投入激勵創新投資。為確保工業領先地位，歐盟“地平線2020”計劃開展研發創新投資，主要包括：投資支持關鍵使能技術，籍此重構全球價值鏈，提高資源利用率，并重塑國際分工；資助更接近市場的技術原型和示范項目，促進科研成果商業化；在關鍵工業領域建立公私合作伙伴關系，開展公私合作項目，刺激私人投資。

二是鼓勵在優先領域加快技術投資。歐盟委員會確定了先進制造、關鍵使能技術、生物基產品、清潔交通、可持續建筑及原材料、智能電網等六大戰略性、交叉性的優先領域。六個工作組分別識別了各領域創新發展面臨的機遇和障礙，歐盟委員會將據此開展重點工作。在先進制造領域，重點包括建立高價值制造“知識和創新社區”，建立可持續流程工業、未來工廠、光子技術、機器人等大型公私合作計劃。

三是引導成員國在各自優勢領域集中創新投資。通過歐洲結構和投資基金鼓勵成員國在上述六個戰略領域，結合本國區域及工業政策，在各自優勢領域集中創新投資。

四是把數字技術作為提升歐洲工業生產力的核心。數字技術的變革力量和日益增長的影響遍及整個工業領域，將重新定義傳統商業和生產模式，帶來一系列潛在的新產品和服務創新。工業向數字時代的轉型需要整合云計算、大數據、互聯網新應用、智能工廠、機器人、3D打印和設計等眾多新技術。歐盟委員會將在促進商業流程數字化和工業信息化中發揮重要作用。

目前歐盟內需不足，但內部市場仍有很大潛力。為充分釋放歐盟內部市場的潛力，提高經濟效率，提升商業吸引力，歐盟將從以下三方面加速歐洲單一市場建設。一是加強能源、交通、通信等基礎設施網絡一體化，使歐盟內部市場無縫運作，這既響應社會需求，又適應技術變革。二是加強內部市場開放一體化，繼續積極推進無縫化的內部產品及服務市場，并高度重視商業服務業對于提升整體工業競爭力的重要作用。三是定期監測歐盟及其成員國的競爭力表現和商業環境，在歐盟層面提高立法質量和監管環境，使之更適宜、更穩定、更可預見。

到2015年全球約90%的經濟增長預計將來自海外，進入國際市場將是歐盟保持競爭力的重要特征。貿易政策是歐盟國際化政策的核心，歐盟委員會將全力促進歐盟企業以更有利的競爭條件融入全球價值鏈。歐盟委員會致力于通過WTO推動自由貿易，同時開展史無前例的雙邊自由貿易和投資談判，并計劃加強貿易防御措施。在國際市場進入方面，歐盟將加大經濟外交，發出保衛其海外投資及利益的更強聲音。在國際標準方面，歐盟將在其設定事實性標準的基礎上，繼續促進國際標準及監管合作，在加強國際標準體系中發揮主導作用，幫助企業進入國際市場。在知識產權方面，歐盟重視加強其知識產權保護，為歐盟企業增設更多的知識產權求助臺，維護歐盟企業的先發優勢和品牌。