2009-2015年是奧巴馬1.5個總統任期，經歷了金融危機及危機后復蘇期，在此期間國際形勢深度調整，美國能源形勢也可以用“峰回路轉”來形容。在每年一度的總統國情咨文演講中，能源問題自然是重中之重。通過梳理過去七年國情咨文關于能源問題的闡述內容和方式，大致可以看到美國能源政策走勢，特別是能源重大問題演變脈絡，體現出務實、靈活、目標性強的特點。

2009年國情咨文里能源問題核心是強調通過能源領域基礎設施投資加快美國經濟復蘇。奧巴馬認為對三個領域的投資事關美國經濟長遠，首要的就是能源投資，其次是醫療和教育。一個論斷是，“掌握潔凈、可再生能源的國家將處于21世紀的領先地位”。他認為，美國在能源領域已經落后于中國、德國、日本，甚至韓國，要加強美國在新能源及新能源汽車研發方面的投入。特別提出，為加快風電等新能源發展，將推動電網基礎設施建設。

2010年國情咨文最引人注目的一句話是“我不接受美國坐在世界第二的位置上”。這是針對中國、德國、印度大力投資清潔能源建設而說的。而奧巴馬所說的“清潔能源”，并不單指風電和太陽能發電，還包括新一代核電、近海油氣、生物燃料，以及潔凈煤技術。關于氣候變化的表述值得玩味，“盡管有些人不認同氣候變化，但采取鼓勵措施促進能源效率和清潔能源也是著眼于我們的未來而應當做的，因為引領清潔能源經濟的國家將是引領世界經濟的國家，這個國家必將是美國。”重點還是要保持美國經濟領導地位。

2011年國情咨文首次提出“2035年前使美國85%的電力供應量來自清潔能源”、“2015年前100萬輛電動汽車上路”的目標。正如前面所說，奧巴馬口中的清潔能源除了風電等新能源，還包括核電、潔凈煤和天然氣。為發展清潔能源，奧巴馬提出要取消對“昨天的能源業”（石油）的補貼，投資于未來的能源。他將發展清潔能源稱作當代的“阿波羅項目”。作為登月的阿波羅項目，實現了將人類送上月球，而作為清潔能源的阿波羅項目，是要實現清潔能源成功登陸能源系統。

2012年國情咨文重在“說成績”、“擺問題”、“找出路”。奧巴馬首次總結了自上任總統三年以來美國能源行業取得的成就，主要是石油開發加快，產量增加，對外依存度下降。存在的問題是石油儲量有限，需要“一個更清潔，更便宜，并充滿了新的就業機會的解決方案”，天然氣特別是頁巖氣開發是重點。奧巴馬再次重申，天然氣是清潔能源，在風能和太陽能行業也不甘于落后中國、德國。最后但至關重要的一個出路是提高能效，“省錢最簡單的方法是減少浪費能源”。

2013年國情咨文談成績更加不遺余力，首次以極為肯定的語氣談氣候變化問題。一句“今天我們終于可以掌控自己的能源未來了”，充滿了自豪和自信。隨著油氣生產加快、可再生能源大規模開發、汽車燃料效率的倍增，美國能源支出和碳排放均顯著下降，美國能源行業形勢發展重大轉折。在此背景下，對于此前一度態度游離曖昧的氣候變化問題，奧巴馬也將其作為“道義之旗”而祭出。對氣候變化證據及帶來的危害不惜辭藻，并且提出甚至要繞過國會發布碳減排指令。奧巴馬并沒有食言，2014年6月美國環保署提出了2030年發電廠碳排放較2005年下降30%的目標。

2014年國情咨文重提“能源獨立”，以能源供應品種優化倒逼工業生產動力源變革。“美國比近10年來任何時候都接近能源獨立……我們的能源政策提高了就業率，使世界變得更加清潔安全”。奧巴馬強調，美國還需要進一步提高燃油經濟性，降低石油消費量。美國近年來能源市場最重大的變化之一就是廉價天然氣供應充足，不僅將建設更多加氣站，還要鼓勵建設更多以天然氣為燃料的工廠。對于氣候變化的危害性，奧巴馬舉出了許多確鑿的證據，為推動制定碳減排方案鋪平道路。

2015年國情咨文延續了過去幾年對氣候變化越來越重視的趨勢，更多地圍繞氣候變化問題談能源問題。奧巴馬之所以敢于大張旗鼓地舉起應對氣候變化的大旗，甚至將中國也拉到同一艘船上，最根本的還是美國有了談碳減排的資本，有了能源變革的底氣。成績是顯而易見的，油氣產量世界第一，風電發電量世界首位，居民能源消費支出大幅下降。有了非常規油氣的開發，有了風電等新能源的發展，有了能源利用效率的持續提升，不僅能源對外依存度，碳排放也將顯著下降。“沒有任何挑戰——會比氣候變化對后代構成更大的威脅”，這句話看似是講給美國人聽，其實是講給全世界聽。

縱觀奧巴馬近七次國情咨文關于能源問題的講話可以看出，美國對待能源問題的出發點和落腳點都不在于能源本身。在第一個任期內，奧巴馬國情咨文主要是在拉動經濟增長，實現經濟復蘇，創造就業崗位的框架下來談能源問題，包括談油氣生產、新能源發展，都意在發揮能源行業對國民經濟的帶動作用；而從第二任期開始，在“天時、地利、人和”條件均已具備的時候，奧巴馬則更多地是從應對氣候變化角度談美國能源政策，對氣候變化證據及其危害性的表述從未如此言之鑿鑿，詳盡具體。而從始至終不變的是，奧巴馬要保持美國在能源領域的世界領導地位，幾乎每次演講都會談到中國、德國、日本、印度等其他國家，將他們作為競爭對手。因為他堅信，引領能源發展的國家必將引領世界經濟。