電動汽車作為清潔新能源交通工具正受到人們越來越多的關注和響應。國家對新能源汽車先后推出了免征車購稅、充電設施建設獎勵、推廣情況公示、黨政機關采購等一系列政策措施，提振了汽車行業發展新能源汽車的信心。

據工信部統計數字顯示，僅2014年我國就有300多款新能源新車型上市，全年生產8.39萬輛，同比增長近4倍，其中12月生產2.72萬輛，創造了全球新能源汽車單月產量最高紀錄。

根據工信部公布的《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》，截至2015年1月，共有65批1641種品牌車型列入國家認定的節能與新能源汽車之列。這些新能源汽車包括純電動、插電式混合動力和燃料電池三種類型，生產企業大多數為原有大型汽車企業，產品也多是知名度較高的品牌，然而在一些地區生產銷售都十分火爆的小品牌電動轎車卻沒有進入到國家名錄。而這類小品牌電動轎車的生產與銷售也都是走正規渠道，且購買者眾多。

一般來說，普通純電動轎車就相當于電動車的升級版，其工藝并不復雜，成本也不高。相較于和汽車的價格不相上下的名牌新能源汽車，老百姓更愿意以低廉的價格購買簡單易操控的電動轎車。而多數購買這類方便實用的電動轎車的是一些中老年人，他們用于接送孫子孫女上下學、買菜買糧等。

對于工商、質監等部門沒有禁止銷售的廉價實用電動轎車，消費者當然放心購買使用。就電動轎車能否上牌照的問題，購買者并不太關心。因為購買這類電動轎車的大多數老年人，本就不具備考取機動車駕照的資格，所以對他們來說，電動轎車上不上牌子沒太大意義。

一方面是國人對于新能源汽車的鼓勵熱捧和急切需求，另一方面卻是中低端電動轎車的身份不明、后患難消。可以想見，如果沒有明確的法律法規和國家政策對于中低端電動轎車的生產標準、銷售資格、上牌領證、道路管理、維修保險等各個環節作出明確規定，法院在審理這類案件中遇到的相關法律問題將不斷增多，越來越多類似戴先生這樣的消費者也會遭遇維權難題，最終影響到電動汽車的推廣和整個新能源汽車行業的發展。

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