中國以目前經濟實力,以及解決環境污染的緊迫性、保障能源安全的動力,在全球電動汽車和儲能技術發展中應當可以占據重要位置。
從2005到2014年的十年間,中國汽車消量年均增長16.9%,遠高于同期全球汽車年均3.3%的增長;2014年中國汽車銷量為2349萬輛,世界第一,而整個歐洲和美國的汽車銷量僅分別為1848和1684萬輛。國際上一般的經驗是:從汽車開始進入家庭到普及大致需要20年時間,從人均GDP進入1000美元開始;當人均GDP達到3000美元的時候,汽車消費開始成為一種時尚;當人均GDP達到4000至5000美元之間,每千戶居民汽車擁有量可以超過200輛,進入汽車大眾消費時代。中國2014年人均GDP接近7600美元,但是每千人擁有汽車約為113輛,千人汽車保有量超過200輛的僅有北京、深圳、杭州等城市,因此汽車增長潛力依然巨大。
另一方面,中國的城市汽車尾氣排放正成為城市最重要的污染源之一。電動車的發展對改善城市環境有重要作用,有益于霧霾治理。電動汽車還是低碳轉型的重要一環,與傳統燃料汽車相比,電動汽車提供了通過能源結構改變(減少煤炭,增加清潔能源),減少碳排放的可能性。
目前由于電動汽車發展的問題很多,發展步伐相對緩慢。除了充電設施和其他支持政策問題,儲能技術(電池)也是一個主要發展障礙。儲能技術的突破可以改變整個能源發展進程,除了支持電動汽車發展,還將有力支持太陽能風電的大規模發展,尤其是支持分布式太陽能風電,從而解決電網對太陽能風電的發展約束。
電動汽車和儲能技術將是石油強有力的替代品。長期而言,油價的最大威脅可能來自于電動汽車和儲能技術。儲能技術將使風電太陽能對傳統化石燃料的大規模替代成為可能。因此,電動汽車、儲能技術和風電太陽能的結合,可以形成對石油的清潔有效替代,而且同時滿足保障能源安全、霧霾治理和低碳發展等多重目標。雖然電動汽車和儲能技術的發展目前還沒有對石油替代產生實質性影響,但近年來電動汽車和儲能技術進步迅速,作為石油替代的威脅越來越明顯。長期而言,電動汽車發展的石油替代是中國減少石油對外依存的最重要方面。
中國電動汽車和儲能技術的發展對相關產業影響很大。電動汽車和儲能技術主要通過電力實現,其成本和機會都會體現在電力企業的發展中。目前電動汽車發展的最大瓶頸是儲能技術和充電設施。對于電網公司來說,必須配合政府研究電動汽車產業的發展,目前可以通過最優充電基站的布局,來彌補電池的不足,包含選擇充電基站的分布和建設,以及如何大規模商業運行。石油企業對電動汽車的前景和潛力應該敏感,由于與電相關,而且充電形式可以多模式,電網的優勢比較明顯,電動汽車和儲能技術一旦有大突破,石油企業的成品油消費市場將受到真正的威脅。就是說,當電動汽車和儲能技術能夠有效進行石油替代,電網與石油企業的激烈競爭將不可避免。
中國在電動汽車和儲能技術研發方面與發達國家的科技水平差距并不很大,甚至還具備一些優勢,通過努力完全有條件生產出有自主知識產權的電動汽車和儲能技術。首先,中國經濟增長需要有足夠的能源保障,還需要同時滿足環境約束,開發新技術和新能源是一個必須選擇。因此,中國具有發展電動汽車和儲能技術的迫切性和積極性;其次,政府可以集中使用政策和資金來推動電動汽車和儲能技術的迅速發展,電動汽車和儲能技術的開發利用需要巨額投入,僅靠市場可能難以滿足;再次,目前中國整體科研能力已經具有一定規模,相對低廉的研發和制造成本也是中國的優勢;最后,電動汽車和儲能技術開發利用是一個經濟問題,發展的成本和收益很重要。中國汽車需求的快速增長,是全球汽車的主要增量市場,可以為研發電動汽車和儲能技術提供廣闊的獲利空間和研發積極性。
因此,電動汽車和儲能技術發展是挑戰,更是機遇。政府顯然可以做很多事情,比較重要的應該有兩個方面。首先,要在電動汽車和儲能技術領先,除了政府的研發投入和行政手段,還必須從政策上引導技術研究和企業經營有效結合,為新技術開發提供各種保障,包括通過有效的配套政策,為新技術的開發創造良好的制度環境,保護知識產權,鼓勵創新,引導人才、資本向電動汽車產業流動,為產業創造便利的融資條件;其次,電動汽車產業鏈的建設一般分3個環節:研發、制造和利用(充電模式)。政府對于電動汽車和儲能技術發展的支持(補貼和其他優惠政策),應該主要關注研發和充電模式發展,盡可能由市場解決制造環節問題。所以,如果政府能夠重視并相應投入,通過政策支持提高發展積極性,中國將有可能在全球迅速興起的電動汽車和儲能技術領域,擁有重要地位。
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