湖北省荊州市安良百貨商場自動扶梯樓層板塌陷致一名女顧客死亡的事故引起社會深思，并再一次為我國電梯安全敲響警鐘。

電梯作為日常生活中離不開的物品，其不可回避、不可替代性使得公眾對電梯事件十分關注。針對當前亂象叢生的電梯行業，亟待構建責任清晰、權責一致、利益均衡的新型電梯產業鏈。

電梯風險控制壓力逐年加大

伴隨著城鎮化進程，2003年前后我國電梯行業進入高速發展期，以年均20%左右的速度增長。截至2014年底，我國電梯總量已達360萬臺，在用電梯340多萬臺。

就2014年發生的48起電梯事故而言，其中有21起事故是由于乘客的違規使用造成的，由于設備原因造成的事故共有8起。這些事故共造成36人喪生。

國家質檢總局相關負責人表示，統計數據顯示，我國電梯安全營運情況總體平穩，萬臺電梯事故率逐年下降。2012年，電梯每萬臺事故率下降到0.15，萬臺死亡人數下降到0.11，與發達國家水平基本相當。

“近年隨著運行多年的老舊電梯數量快速增多，電梯部件功能退化給電梯使用帶來的安全風險日益加大，電梯風險控制的壓力將逐漸加大。”上述負責人提醒，目前新電梯比較多，若不注重維修、保養等問題，老化的時間會更快。

質檢總局公布的數據顯示，截至6月底，全國31個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團電梯使用和維護保養單位自查電梯共計2368665臺，發現存在隱患電梯111156臺。制造單位跟蹤調查上報存在問題電梯3890臺，已檢查確認存在問題電梯2617臺。

電梯維保行業亂象叢生

在特種設備監管體系中，電梯因涉及乘客、物管、維保等多方因素，其復雜性可見一斑。據質檢總局特種設備安全監察局相關部門負責人分析，電梯主要的安全隱患包括老電梯制動器存在問題、門驅系統問題、平衡系數問題等。裝修過度、公共場所使用量大等都會造成安全隱患。

因此，日常的電梯維護保養工作就顯得尤為重要。據悉，歐美發達國家原廠一般具有規模大、技術雄厚、信譽度高等特點，原廠維保率非常高，美國為80%，但我國原廠維保率僅占20%左右。在完全競爭的維保行業里，部分單位通過降低服務質量獲取不正當利益，“質次價低”現象泛濫，行業人員素質參差不齊。《每日經濟新聞》報道就指出，該行業存在維保公司惡性競價、維保工人超負荷運轉、違法資質掛靠的三大亂象。

國家質檢總局特種設備安全監察局相關部門負責人也表示，按照規定應每15天維護保養一次，但目前維護保養市場受低價競爭影響，服務質量低下。

更加引發市場混亂的是，從事電梯安裝、維修等特種設備的專業人員的持證上崗證，竟然在網上就有得賣。據了解，電梯維保的相關資格證，在網上花2000塊錢左右就可以辦理。

此外，由于電梯所有權、使用權、物業管理權技術管理權和具體使用者涉及多個主體，造成安全責任鏈條不明晰。一旦發生事故，很容易造成相關部門“踢皮球”，互相推諉的情況時有發生。

電梯制造許可規則正在修訂

湖北荊州電梯事故讓人們心有余悸，各種“電梯教程”在朋友圈瘋傳，有的視頻還顯示，一些乘客在乘坐電梯時先用腳試探踏板的穩定性，確定沒事才敢踩下去。雖然這種做法不一定是真實場景，電梯教程也并不完全準確，但卻凸顯出公眾對于電梯安全的異常焦慮現狀。

上海交通大學電梯檢測中心主任朱昌明告訴中國經濟網記者，在目前全球技術現狀下,任何設備都可能出故障,電梯與其他一些設備不同的是，電梯本身制造出廠時有很多零部件,只有在建筑物中安裝調整完成后，才能形成真正的產品。

北京市特種設備事故調查處理事務中心辦公室主任楊勇志也指出，公眾要區分“電梯故障”和“電梯事故”。電梯與其他機電設備一樣,運行過程中難免有故障，但是電梯設備有故障不一定造成后果，公眾不必過度驚慌。

在電梯事故后，質檢總局立即要求各地質監部門督促電梯使用、維保單位在8月10日前對自動扶梯與自動人行道逐臺進行一次針對性檢查。作為主管部門，質檢總局將通過實施市場準入和監督檢查兩方面措施保障電梯安全。

目前，質檢總局正在修改《電梯制造許可規則》，新規將強調電梯企業的科技研發和維保服務能力，促進維保企業連鎖化發展，將會同有關部門和地方政府，構建責任清晰、權責一致、利益均衡的新型電梯產業鏈，力爭通過行政許可的手段，促進電梯行業健康可持續發展。

更多資訊請關注電梯頻道