日前，由國家發(fā)改委和國家電監(jiān)會共同制訂的《關于加強電力系統(tǒng)抗災能力建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）正式出臺。 這一文件意在提高電力系統(tǒng)抵御自然災害能力，最大限度地減少自然災害造成的損失，維護正常的生產(chǎn)和生活秩序，保障國家能源安全和國民經(jīng)濟正常運行。 在今年我國南方地區(qū)大范圍低溫雨雪冰凍和汶川特大地震災害中，電力設施因災大面積損毀，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活造成嚴重影響。 為此，《若干意見》重點強調(diào)了今后電力建設中電源、電網(wǎng)的布局以及調(diào)整電網(wǎng)建設標準等問題。明確今后電源建設將要與區(qū)域電力需求相適應，分散布局，就近供電，分級接入電網(wǎng)。而電力設施選址則要盡量避開自然災害易發(fā)區(qū)和設施維護困難地區(qū)。 加強規(guī)劃優(yōu)化電源電網(wǎng)布局 《若干意見》要求，今后電力建設要堅持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，統(tǒng)籌考慮水源、煤炭、運輸、土地、環(huán)境以及電力需求等各種因素，處理好電源與電網(wǎng)、輸電與配電、城市與農(nóng)村、電力內(nèi)發(fā)與外供、一次系統(tǒng)與二次系統(tǒng)的關系，合理布局電源，科學規(guī)劃電網(wǎng)。 為了降低自然災害對電力系統(tǒng)的影響，《若干意見》特別指出，今后電網(wǎng)輸電線路要盡可能避免跨越大江大河、湖泊、海域和重要運輸通道，確實無法避開的要采取相應防范措施。同一方向的重要輸電通道要盡可能分散走廊，減少同一自然災害易發(fā)區(qū)內(nèi)重要輸電通道的數(shù)量。 文件還要求，今后電力系統(tǒng)的建設要加強區(qū)域、省內(nèi)主干網(wǎng)架和重要輸電通道建設，提高相互支援能力。位于覆冰災害較重地區(qū)的輸電線路，要具備在覆冰期大負荷送電的能力。位于洪水災害易發(fā)地區(qū)的輸電線路，要對桿塔基礎采取防護加固措施。必須穿越地震帶等地質(zhì)環(huán)境不安全地區(qū)的輸電線路，要對桿塔及其基礎采取抗震防護措施。 調(diào)整標準推進電力技術創(chuàng)新 《若干意見》指出，對骨干電源送出線路、骨干網(wǎng)架及變電站、重要用戶配電線路等重要電力設施，有關部門要在充分論證的基礎上，適當提高設防標準。對跨越主干鐵路、高等級公路、河流航道、其他輸電線路等重要設施的局部線路，以及位于自然災害易發(fā)區(qū)、氣候條件惡劣地區(qū)和設施維護困難地區(qū)的局部線路，要適當提高設防標準。結合城市建設和經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵城市配電網(wǎng)主干線路采用入地電纜。 鼓勵加快抵御自然災害技術的研究，加強新型防冰雪、防污閃涂料和新型導地線、絕緣材料等新技術和新產(chǎn)品的研究開發(fā)與推廣應用。進一步優(yōu)化桿塔、金具等電網(wǎng)設施設計，合理匹配元器件強度，提高電網(wǎng)設施防強風、防冰凍、抗震減振等抗災能力。此外，還鼓勵研究和推廣輸電設施在線監(jiān)測、實時預警、故障測距和應急保護等技術，逐步推廣應用破冰、融冰等除冰技術和專用工具，推廣應用桿塔高效搶修技術和工具，提高電網(wǎng)設施的安全監(jiān)測和應急搶修能力。