到2015年底，光伏發電裝機達到4300萬千瓦左右。全國能源工作會議提出，2016年，要推動第一批100萬千瓦左右規模的光熱發電示范項目建設。光伏發電新增裝機1500萬千瓦以上。

雖然說剛剛過去的2015年少數設備制造企業仍未完全脫困，雖然說這一年中一些地區的棄光問題仍然存在，但在翻過2015年的最后一頁之后，整個行業還是在這個冬天里透出了更多的暖意。

這股暖意會在2016年的春天來臨前如何延續？在剛剛召開的2016全國能源工作會議上，“大幅度增加非化石能源消費比重”、“大力發展非化石能源”等振奮整個太陽能發電行業的話語一再被提及，也讓人們對“十三五”的開局之年充滿希冀。

光伏新增裝機超1500萬千瓦

“十二五”期間，我國太陽能發電裝機規模增長168倍，是所有清潔能源中增長幅度最大的種類。根據最新的統計，到2015年底，我國光伏發電裝機容量將達到4300萬千瓦左右，可再生能源發電總裝機達到4.8億千瓦左右，能源結構進一步優化。

在2016全國能源工作會議上，提出了今年光伏發電新增裝機1500萬千瓦以上的新目標。這個數字相較2015年略有下降。去年3月，國家能源局發布《關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知》，提出17.8吉瓦的光伏新增裝機目標。去年9月28日，國家能源局發布《調增部分地區2015年光伏電站建設規模的通知》，要求增加530萬千伏光伏電站建設規模，與原目標相比增加30%，達到2310萬千瓦，與2014年相比翻了一番。

然而，由于受東部地區分布式推進緩慢、西部地區棄光現象嚴重、電網政策不穩定、補貼電價存下調預期，以及金融投資不活躍等問題困擾，去年上半年，我國新增光伏發電裝機容量773萬千瓦，新增裝機僅完成全年目標的33%。截至去年10月底，全國光伏新增裝機統計數據為990萬千瓦。雖然有一如往昔的年末搶裝潮，最終的年度新增裝機數據也并未出爐，但業內普遍認為完成2015年當年的新增裝機目標已無可能。

“從目前的光伏行業發展態勢來看，裝機規模有多大已經不是最重要的事情了。很多企業也都認識到了這一點，整個行業都已經從單純追求量向追求質量和效益轉變。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時說。“當前行業內最大的任務是解決棄光限電、補貼拖欠等最為急迫的問題，所以這次會議提出的1500萬千瓦的新增裝機量也是預料之中的。”當然，根據去年的情況，也不排除在裝機情況較好的形勢下，追加新增裝機指標的可能。

推動光熱發電示范項目建設

在本次能源工作會議上，另一個重要的信號是對光熱發電行業的有力支持。會議提出，“推動第一批100萬千瓦左右規模的光熱發電示范項目建設”，這也是光熱行業一直期盼已久的大事。

相較于這些年來光伏發電行業如井噴式的大發展，光熱發電的發展腳步要慢了許多。

“十二五”規劃中提出的到2015年和2020年光熱發電裝機目標分別是100萬千瓦和300萬千瓦，相比于光伏產業千萬千瓦級的裝機目標，光熱發電只是小眾。然而，即便是百萬千瓦的裝機目標，在現實的發展中已經是難事。

作為一種較為穩定、環保的新能源電力生產技術，光熱發電已成為全球多個國家重點支持發展的戰略性新興產業。而國內的從業者們，也都在期盼著這個行業能在沉淀數年后厚積薄發。

早在2006年科技部頒布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006~2020）》和2007年國家發展改革委頒布的《可再生能源中長期發展規劃》兩份文件中，我國就把太陽能熱發電明確列為重點和優先發展方向。

2014年11月，國家發展改革委公布的《國家應對氣候變化規劃（2014~2020年）》再次提到了要鼓勵太陽能熱發電示范項目的實施。該規劃指出了控制溫室氣體排放的九大主要措施，而太陽能光熱被列入優化能源結構的行動措施之一。

為何這個行業會踟躕不前？沒有明晰的電價政策、缺乏必要的政策扶持，一些人士也對中國的氣候條件是否適合發展光熱發電有過質疑。除此之外，光熱發電在發展多年之后，到底哪種技術更符合我國的國情，更具市場競爭力，也是亟待解答的問題。

無論是塔式、槽式、盤式還是菲涅爾式，最終，我們應選擇一條適合我國國情的光熱發電技術路徑。

更多資訊請關注新能源頻道