由中國國家制造強國建設戰略咨詢委員會編寫的《中國制造2025藍皮書(2016)》(以下簡稱藍皮書)9月9日發布。藍皮書從綜合、領域、專題、區域、國際五個角度系統梳理了“中國制造2025”發布實施以來的推進情況，以及全球制造業發展的新動態和新舉措。
藍皮書稱，在智能制造技術應用、制造業綜合成本變化等因素影響下，全球制造業布局逐漸調整，正在加快向東南亞、南亞、非洲等成本更為低廉的地區轉移。
藍皮書稱，數年之前，拉丁美洲、東歐、亞洲大部分地區是低制造成本區，美國、西歐、日本是高制造成本區。但在勞動生產率提升、技術加快突破以及能源、物流等其他成本變動影響下，近幾年全球制造業成本格局正在改變。
藍皮書援引波士頓咨詢公司數據稱，當前制造業成本最低的國家依次為印度尼西亞、印度、墨西哥、泰國、中國，制造業成本最高的依此是澳大利亞、瑞士、巴西、法國、意大利、比利時。俄羅斯、巴西制造業成本優勢減弱。墨西哥、美國等由于勞動生產率提高和能源成本優勢明顯，制造成本優勢逐漸顯現。
在成本變動影響下，一方面，跨國公司制造業生產呈現向發達國家加速回流趨勢;另一方面，全球制造業向東南亞、南亞、非洲等地轉移。
中國工業和信息化部部長苗圩當日表示，推進制造業供給側結構性改革，要抓好降低企業綜合成本，化解過剩產能和處置僵尸企業，補齊創新能力、質量品牌和工業基礎短板等工作。
對于降低企業綜合成本，苗圩表示，一是降低要素成本;二是降低交易成本;三是降低制度性成本。
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