年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。又是一年初始，在告別值得銘記的2016年之后，新能源汽車將在2017年有一個怎樣的發展？這個問題想必是整個產業最為關注的問題。

具體來看，政策、市場、技術都將在2017年成為左右產業發展的關鍵因素。補貼政策能否合理調整？相關的管理政策如何落地？市場是否能夠保持較高速度增長？核心技術能否繼續取得突破？產業集中度能否得到提升？能否形成一批領軍企業？只有做好這些具體問題的分析和判斷，才能摸清楚2017年新能源汽車發展的脈絡。

■政策調整、落地之年

2017年，財政補貼政策仍然是整個新能源汽車產業關注的焦點，整個產業發展對政策仍然有非常強的依賴性。在補貼退坡的大背景下，2017年的補貼政策將會如何調整？

2016年12月30日，工信部、財政部等四部委聯合發布了2017年新能源汽車補貼政策。

2017年國家補貼政策的關鍵詞是調整完善。在補貼整體退坡20%的同時，提高了推薦車型目錄門檻。一是增加整車能耗要求。比如純電動乘用車按整車整備質量不同，增加相應工況條件下百公里耗電量要求。二是提高整車續駛里程門檻要求。提高純電動客車、燃料電池汽車續駛里程要求，適時將新能源客車續駛里程測試方法由40km/h等速法調整為工況法；逐步提高純電動乘用車續駛里程門檻。三是引入動力電池新國標，提高動力電池的安全性、循環壽命、充放電性能等指標要求，設置動力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術要求。四是提高安全要求，對由于產品質量引起安全事故的車型，視事故性質、嚴重程度等扣減補貼資金、暫停車型或企業補貼資格。五是建立市場抽檢機制，強化驗車環節管理，對抽檢不合格的企業及產品，及時清理出《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（以下簡稱《目錄》）。六是建立《目錄》動態管理制度。新能源汽車產品納入《目錄》后銷售推廣方可申請補貼。一年內仍沒有實際銷售的車型，取消《目錄》資格。七是督促推廣的新能源汽車應用。非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里（作業類專用車除外），補貼標準和技術要求按照車輛獲得行駛證年度執行。

一位不愿具名的業內專家對記者表示，“提高獲取補貼的技術門檻，這表明普惠性的財政補貼宣告結束，企業將不得不告別‘政策’依賴癥?！?/p>

中國電動汽車百人會理事長陳清泰也在日前的一次會議上表達了對接下來補貼政策調整的期待，希望加緊研究非財政類補貼政策。“補貼過度會產生依賴，退坡過快又有可能導致銷量垂直性掉下來的風險。所以，在后補貼時代，需要加緊制定非財政資金類補貼，且這樣的政策需要持續較長一段時間?！标惽逄┍硎?。

如果說補貼政策最大的關鍵詞是調整，動力電池企業的管理規范以及充電樁配套設施建設政策的關鍵詞則是落地。2016年11月22日工信部發布了《汽車動力電池行業規范條件（2017年）》（征求意見稿）（下稱“《征求意見稿》”），對企業的生產能力要求從此前的2億瓦時提高到80億瓦時。“不難推測，進入2017年以后，《征求意見稿》在經過修改后，將變為正式的規范，門檻是否會調整將對整個動力電池產業產生很大影響。”前述專家表示。

在看到充電配套設施建設滯后的問題后，2016年國家有關管理部門和各省市管理部門紛紛出臺了進一步推動充電配套設施建設的鼓勵政策?？梢韵胍?，2017年將是充電配套設施建設大發展的一年。不過，公共充電設施布局不合理的問題已經出現，一邊是找不到地方充電的用戶，另一邊是閑置率很高的充電樁，所以必須有科學合理的規劃。

■市場增速或將超過50%

據中國汽車工業協會近日發布的統計數據，2016年1月至11月份，累計生產新能源汽車40.28萬輛，同比增長44.27%，今年新能源汽車總銷量有望突破50萬輛。如果銷量都能按照預期超過50萬輛，同比2015年331092輛的銷量，將增長50%以上。

“預計2017年新能源汽車市場繼續保持快速發展態勢?！比珖擞密囀袌鲂畔⒙撓瘯貢L崔東樹在接受記者采訪時表示，“2017年的產銷量超過75萬輛應該沒問題，75萬~80萬輛，同比增長有望超過50%?！?/p>