進展了一年多的江淮大眾項目，終于完成了最為關鍵而實質性的一步。5月22日，江淮汽車發布公告稱，日前收到了國家發改委關于兩家公司合作的批復，同意建設江淮汽車與大眾中國合資生產純電動乘用車項目。合資公司暫定名“江淮大眾汽車有限公司”，新公司將設立全新的自有品牌和商標。

根據江淮和大眾的合作內容，雙方合資期限為25年，項目選址合肥，總投資約為50.61億元，將建設年產能10萬輛的純電動乘用車基地，2018年全新自有品牌的純電動SUV車型將上市。

就此，大眾在中國的第三家合資公司落地，江淮也成為又一家擁有外資合資伙伴的本土車企。但是根據《汽車產業發展政策》的要求，同一家外商最多只能在國內建立兩家生產同類整車產品的合資企業，而大眾在國內已經擁有一汽-大眾和上汽大眾，因此江淮大眾“第三者”的身份吸引了業內極大的關注。

“這是一場牽一發而動全身的合作，對汽車行業有廣泛的示范效應。”中汽研中心政策研究室副主任吳松泉告訴記者，“現有政策是一家外資品牌最多有兩家合資企業，但是因為大眾江淮只生產純電動車，不再屬于傳統燃油車類型，加上國家目前鼓勵新能源汽車發展，所以能夠獲批。”

除了合資身份的特殊性，江淮大眾發力電動車同樣具有不同效應。此前國內由中外合資形式建設的新能源車公司并不多，生產騰勢品牌的深圳比亞迪戴姆勒公司為其中之一，而江淮大眾的到來或將加大中外合資電動車的趨勢。有人猜測，在國家“寬進嚴出”的新能源政策導向下，未來不排除有外商獨資的電動車企業出現。

從江淮和大眾雙方來看，目前都有著各自的新能源車發展計劃，但兩者走到一起也是各取所需的結果。江淮可以借助大眾的技術和品牌實現升級，大眾也可以借江淮打開中國新能源車市場，為實現其“2025戰略”鋪路。

不過江淮和大眾還面臨不少待解問題，諸如全新品牌如何推進、渠道建設、商業模式如何搭建等等。據悉，江淮大眾正式簽約或要等到6月份。而業內有一種猜測認為，江淮大眾的目的不止是電動車，還可能涉及商用車等更多業務。對此猜測，江淮和大眾均未予置評，僅表示以公告信息為準。

鯰魚效應引入

在江淮汽車發布的公告中，“深化中德汽車產業合作”的字眼透露出雙方合作的“深遠意義”。單從獲批速度上看，江淮與大眾的合作從設想到落地還不滿兩年時間，其順利程度創下中外車企合資獲批新紀錄。

事實上回顧江淮和大眾的合資歷程會發現，這場合作的特殊性所在。2015年10月因為中德兩國領導人參觀江淮工廠的機緣，江淮與大眾的合作開始具備想象空間；2016年2月，大眾中國總裁兼CEO海茲曼公開表示，大眾正在與江淮就合作可能性展開初步磋商；2016年9月7日，江淮汽車發公告表示，大眾集團與江淮汽車在德國沃爾夫斯堡簽署諒解備忘錄，雙方將以新能源汽車產品為基礎，就成立一家新的合資企業的前景和可行性進行評估。直到今年5月22日，江淮大眾合資項目獲得發改委審批。

在江淮汽車公布合作喜訊之后，大眾中國也表示：“我們非常高興地確認：國家發改委核準了大眾汽車集團（中國）與江淮汽車集團共建新能源汽車的合作項目。大眾汽車集團（中國）衷心感謝中國政府與合作伙伴對大眾集團的信任與信心。接下來，我們將根據國家相關法規，完成所有必要的行政程序。我們期待與江淮汽車集團的合作成功。”

在業內看來，大眾與江淮的合作對于中國汽車行業具有特殊意義。首先是突破了汽車產業政策中規定的一家外資品牌最多只能在國內建設兩家合資公司的硬性規定。在過去從沒有過這樣的先例，江淮大眾首開先河。

“江淮大眾從提出意向開始就選定了電動車領域，巧妙繞過了政策限制。而有了這個先例，以后就會有更多新能源車企以中外合資的形式出現。”一位熟知純電動車資質申請的人士告訴記者，“這就是國家對新能源車產業施加的鯰魚效應。”

據記者了解，江淮大眾也有意申請純電動車生產資質。目前國內已經有14家車企獲得了純電動車生產資質，不過多數都是本土企業，還沒有江淮大眾這樣的合資企業。如果江淮汽車申請資質獲批，將為造車新勢力新添一種中外“混血模式”。

更有人推測，在寬進嚴出的新能源政策導向之下，未來外商獨資的新能源車企業如特斯拉也可能落地。“江淮大眾合資肯定不會是最后一個，但是短期內新能源車還不會完全開放給外資。”上述人士表示。

江淮大眾各取所需

一方是全球銷量千萬輛級的車企龍頭大眾汽車，一方是在國內還算不上主流的年銷量僅60萬輛左右的本土車企江淮汽車，兩家車企走到一起對雙方會產生哪些影響？

根據江淮汽車公告內容，江淮和大眾將在電動車領域發力。從目前情況來看，江淮汽車由于在傳統車領域難有作為，不斷在新能源汽車領域尋求突破。2016年江淮iEV系列新能源車全年銷量為18369輛，同比增長74.69%，江淮2016年新能源汽車收入32.69億元，同時獲得補貼35.74億元，新能源汽車收入與補貼已經大大超過整體利潤的11.62億元。由此可見，江淮汽車的主要收入已經在新能源車上，與大眾合作后，江淮可以借助大眾的品牌和技術優勢來進一步提升在新能源車領域的能力。

大眾汽車方面，此前在中國市場布局車型甚多，包括電動車e-UP、e-Golf、奧迪R8e-tron，以及高爾夫GTE、帕薩特GTE、奧迪A3e-tron，奧迪Q7e-tron，保時捷PanameraS-E和CayenneS-E等插電式混合動力車型，但是這些車型均沒有取得可觀銷量。

未來大眾還在中國規劃了8款新能源車型，預計到2020年銷售40萬輛新能源車，2025年達到150萬輛。在大眾的2025戰略中，到2025年大眾集團的電動車銷量將達到200萬到300萬輛，占總銷量的20%到25%。因此，對大眾而言，借助江淮汽車在國內新能源車市場的積累，可以助推其在中國市場新能源車的戰略發展。

另外，雙方將合作打造全新的自有品牌，并懸掛新的商標。此舉被業內人士解讀為是為了做好品牌區分，因為一汽-大眾、上汽大眾、以至于江淮自身，以及江淮與蔚來汽車都在新能源汽車方面有自己的布局，如果不能很好地區分，會引發“兄弟殘殺”的嚴重后果。

然而打造一個新的品牌是否可以區分仍舊是疑問。一個先例是，比亞迪與戴姆勒共同合資打造了騰勢電動車品牌，但是隨著比亞迪電動車品牌崛起和奔馳電動品牌的獨立運營，騰勢品牌事實上正在面臨邊緣化的風險，騰勢近期不得不借助北京奔馳銷售店來賣車的例子即是證明。而據了解，江淮大眾未來也會在銷售渠道方面獨立發展。

不論如何，江淮大眾已經落地。根據雙方計劃，第一款車將是電動SUV，在2018年上市，屆時國內新能源車市場將出現一個全新的電動車品牌。