交通設(shè)施建設(shè)成為重點(diǎn) 　　近期，國際金融危機(jī)愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，對我國的影響正在不斷加重加深。國務(wù)院日前出臺了擴(kuò)內(nèi)需促增長的十項(xiàng)措施，未來兩年落實(shí)這些措施約需4萬億元。從各部委擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)措施來看，以鐵路、公路、民航、水運(yùn)為代表的交通設(shè)施建設(shè)是此輪投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。交通是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，我國的交通建設(shè)跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相匹配，“交通瓶頸”成為很多地區(qū)發(fā)展的首要難題。此次交通設(shè)施投資的力度十分罕見，交通的飛速發(fā)展，必將帶來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大提速”。 中國將投資5萬億新建4萬公里鐵路 　　鐵道部副部長陸東福11月27日宣布，中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃已于10月31日經(jīng)國家批準(zhǔn)正式頒布實(shí)施。按照調(diào)整后的規(guī)劃，從現(xiàn)在起到2020年，中國將新建約4萬公里鐵路，鐵路建設(shè)投資總規(guī)模將突破5萬億元。 　　按照規(guī)劃，2009年，中國還將批準(zhǔn)新建鐵路里程1萬公里左右、投資規(guī)模1萬億元；2010年，將再批準(zhǔn)新建鐵路里程1萬公里、投資規(guī)模1萬億元。2004至2010年，中國批準(zhǔn)新建鐵路超過4萬公里，總投資超過4萬億元。 　　“預(yù)計(jì)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》項(xiàng)目全部實(shí)施后，到2020年鐵路建設(shè)投資總規(guī)模將突破5萬億元，營業(yè)里程將超過12萬公里。這樣多的鐵路建設(shè)里程和投資規(guī)模在中國鐵路建設(shè)史上是前所未有的?！标憱|福說。 　　鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長楊忠民表示，根據(jù)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和鐵路發(fā)展規(guī)劃，2009年，鐵路計(jì)劃完成6000億元的基本建設(shè)投資。完成這一規(guī)模的投資，需用鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸，能夠提供600萬個(gè)就業(yè)崗位，可以直接帶來全國ＧＤＰ增幅提高1．5％的拉動(dòng)效應(yīng)。 　　另外，根據(jù)客貨運(yùn)輸發(fā)展的需要和新建鐵路建設(shè)投產(chǎn)情況，明后兩年計(jì)劃安排機(jī)車車輛購置投資3000億元左右。 　　“在當(dāng)前鋼材、水泥等主要生產(chǎn)資料價(jià)格出現(xiàn)大幅度回落的情況下，加快鐵路建設(shè)步伐，能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路低成本發(fā)展，提高全社會(huì)的投資效益，節(jié)約國家的建設(shè)成本?！彼f。 　　據(jù)陸東福介紹，規(guī)劃中的鐵路項(xiàng)目主要分為三大類： 　　一是京滬高速鐵路，北京至廣州、哈爾濱至大連、天津至秦皇島、寧波至溫州、溫州至福州、福州至廈門、南京至上海等客運(yùn)專線和城際鐵路，到2010年建設(shè)規(guī)模將達(dá)到1．6萬公里以上。 　　二是包頭至西安、太原至中衛(wèi)（銀川）、準(zhǔn)格爾至朔州等煤運(yùn)通道項(xiàng)目，到2010年建設(shè)規(guī)模達(dá)到近1萬公里。這些通道建成后，將大幅度提高西煤東運(yùn)、新疆煤外運(yùn)、“三西”煤炭直達(dá)華中的運(yùn)輸能力，從根本上緩解煤炭運(yùn)輸尤其是電煤運(yùn)輸緊張的狀況。 　　三是貴州至廣州、南寧至廣州、蘭州至重慶、和田至喀什等資源開發(fā)性西部干線鐵路項(xiàng)目，到2010年建設(shè)規(guī)模將達(dá)到1．5萬公里。通過實(shí)施這些項(xiàng)目，加上對中西部、東北等地區(qū)既有鐵路的技術(shù)改造，將進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路對國土的覆蓋，強(qiáng)化中西部交通基礎(chǔ)設(shè)施。 交通運(yùn)輸部100億元中央新增資金全面落實(shí)到項(xiàng)目 　　2008年第四季度中央新增預(yù)算內(nèi)資金投向公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的100億元投資，目前已全面落實(shí)到位。 　　交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中2日介紹說，依據(jù)計(jì)劃，在第四季度中央新增的預(yù)算內(nèi)投資中，約有100億元注入交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。其中，安排50億元用于農(nóng)村公路建設(shè)，安排50億元用于國家高速公路建設(shè)。目前，這100億元資金已全面落實(shí)到位，并全部安排在冬季可以施工的每個(gè)在建項(xiàng)目中。 　　何建中指出，100億元投資直接帶動(dòng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新增規(guī)模400多億元，使第四季度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資規(guī)模超過了3000億元，直接加快了公路建設(shè)的工程進(jìn)度，擴(kuò)大了實(shí)際工程量。直接和間接地帶動(dòng)了鋼鐵、水泥、瀝青等行業(yè)的巨大產(chǎn)能，增加了勞動(dòng)就業(yè)和擴(kuò)大了內(nèi)需，相對拉動(dòng)了第四季度國家經(jīng)濟(jì)增長。 　　何建中分析說，從交通運(yùn)輸部提供的數(shù)據(jù)來看，新投向的高速公路資金規(guī)模覆蓋了東、中、西部地區(qū)在建的31個(gè)高速公路項(xiàng)目上。其中，有23個(gè)項(xiàng)目分布在中西部地區(qū)；約有83％的資金投入國家高速公路網(wǎng)“斷頭路”的在建項(xiàng)目，其余17％的資金用于當(dāng)前高速公路擁擠路段的擴(kuò)容建設(shè)。農(nóng)村公路的投資則主要安排在規(guī)劃建設(shè)內(nèi)的東、中部地區(qū)通村油路和西部地區(qū)的通鄉(xiāng)油路建設(shè)上，進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)國家“十一五”確定的農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)。 　　何建中表示，交通運(yùn)輸部已制定和采取特殊措施，管好用好這筆資金。 　　他說，交通運(yùn)輸部正在千方百計(jì)創(chuàng)造條件，提出措施，努力擴(kuò)大明后兩年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。