2018年1月，沈陽市政協委員丁武提出實行乘客電梯強制保險的建議。丁武表示，出現賠付難題主要有兩方面的問題。首先是事故安全責任主體不清晰。一方面電梯的安裝、保養、維修、改造、更新、使用涉及到開發商、業主、物業、社區、制造單位、維保單位、檢驗機構、乘客等相關利益方，一旦發生電梯事故造成傷亡等問題，無法就涉事方的權利義務提供明確的法律依據。另一方面，一起電梯事故的發生，責任主體往往是多方面的。還有就是事故安全責任調查周期較長。事故調查往往耗時較長，而受害者由于未能及時獲賠，延誤治療現象時有發生。

其實，電梯強制險的提議背后反映的是我國電梯維保行業的發展還未成熟，電梯維保跟進不及時、不到位導致電梯事故屢次發生。下文將對近年來我國電梯維修保養行業的發展現狀進行分析。

一、我國老舊電梯比重大，國家近年來嚴抓電梯維保

近年來，我國電梯高負荷、大運量、長周期使用的現象普遍存在，老舊電梯數量激增。根據國內在役電梯使用時長結構來看，已使用時長為0-5年的電梯數量最大，保有量達到311萬臺，占比為56.04%，其次是6-10年，保有量達到147萬臺，占比26.49%；值得注意的是，11-15年的占比高達17.48%，這些使用時長已經快達到報廢年限的電梯是電梯維保市場的價值洼地之一。

圖表1：中國保有電梯使用時長結構（單位：萬臺，%）

過去，由于老舊電梯維保缺失，電梯安全主體責任不能有效落實；再者，電梯維保行業存在惡性競爭，劣幣驅逐良幣，維保工作質量不到位，導致電梯事故和故障時有發生。據國家質檢總局的數據顯示，2016年全年，全國共發生電梯事故４８起，死亡人數為４１人，事故數量和死亡人數均較2015年有明顯下降，我國電梯安全運行態勢平穩，這與國家嚴抓電梯安全運行有關；因而前瞻認為未來電梯強制維保會成為常態化，且維保標準會陸續出臺，維保市場規模在此種背景下有望加速增長。

圖表2：2014-2016年全國電梯事故發生數及死亡人數（單位：起，人）

二、我國電梯保有量保持快速增長，電梯維保市場規模巨大

經過多年的發展，我國電梯保有量大幅增長并且日趨飽和。數據顯示，截至2016年年底，我國電梯保有量達到493萬臺，我國已經是世界上電梯擁有量最大的國家之一。

圖表3：2008-2017年中國電梯保有量（單位：萬臺）

如果按照國內電梯每年維修保養費用為6000元/臺保守估算，截止2017年底，我國電梯維保行業的市場規模已達到332.6億元。顯而易見，節節攀升的電梯保有量，為發展售后服務市場提供了一個很好的機遇。如果將“三無”電梯的維保市場納入考量，實際維保市場規模將更大。

圖表4：2011-2017年中國電梯維保行業市場規模（單位：億元）

三、老舊社區電梯加裝助力維保市場增長

近年來，電梯市場的增長動力不僅來自于新開發的地產項目，國內老舊社區改造工程的影響也不容忽視，其推動作用主要源于舊梯更新、改造和舊樓加裝電梯三個方面。如今，舊樓加裝電梯技術已經成熟，2018年的電梯加裝數量預計能達到2萬臺的規模，而這是以前十幾年的規模總和。

同理，老舊社區新加裝的電梯投入運營使用后，假設每臺電梯每年的維保費用為4000元/臺，前瞻預計2018年這能為電梯維行業增加8000萬元的市場規模。

圖表5：2018-2023年老舊社區改造為電梯維保行業增加的市場規模預測（單位：億元）

以上數據與分析均來自于前瞻產業研究院發布的《2018-2023年中國電梯維修保養行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。