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“有保有壓”主導明年關稅調整基調

時間:2008-12-18

來源:中國傳動網

導語:從2009年1月1日起,我國將調整進出口關稅稅則,進一步擴大先進技術、設備、關鍵零部件進口,對670多種商品實施較低的進口暫定稅率

  財政部有關負責人指出,我國關稅總水平降至9.8%,入世降稅承諾基本履行完畢。   從2009年1月1日起,我國將調整進出口關稅稅則,進一步擴大先進技術、設備、關鍵零部件進口,對670多種商品實施較低的進口暫定稅率,同時以暫定稅率形式征收相關產品出口關稅,進一步限制高能耗、高污染產品出口。   財政部有關負責人指出,我國基本履行完畢加入世貿組織的降稅承諾,關稅總水平由加入世貿組織時的15.3%降至目前的9.8%。 鼓勵進口技術含量較高產品   財政部指出,我國將進一步擴大先進技術、設備、關鍵零部件進口,明年將對670多種商品實施較低的進口暫定稅率。   財政部有關負責人表示,要支持高新技術發展,鼓勵企業自主創新,推動產業結構升級,促進振興國內裝備制造業。對部分國內暫不能生產或技術性能指標不能滿足需要的電子、化工、信息技術產品原料,有利于新技術引進及推廣應用的關鍵設備及零部件實施較低的進口暫定稅率。   而據記者了解,事實上,我國高新技術產品進口面臨下滑趨勢,國家發改委近日發布的11月份外貿形勢分析報告指出,1-11月我國高新技術產品進出口7046.3億美元,增長12.1%。其中進口3189.6億美元,增長7.5%,比上年同期增速下降9個百分點。   西南證券宏觀高級分析師董先安表示,國家采取措施支持高新技術產品進口,對于促進國內技術升級、產業調整有重要價值。他表示,吸收國外優良技術能起到事半功倍的效果,國內擁有巨大的需求空間,高新技術產品也將刺激國內消費需求。   此外,為緩解紡織、鋼材、化肥等行業經營困難,2009年我國將通過較低暫定稅率的形式,適當降低部分國內需求較大的生產性原料的進口關稅,并繼續執行2008年12月1日起取消部分鋼材出口關稅、調整尿素等化肥出口季節性關稅的政策,同時降低部分化肥及其原料的特別出口關稅稅率。 限制“兩高”產品出口   為促進節約能源資源、保護環境、鼓勵利用再生資源、促進經濟可持續發展,我國2009年將對煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類產品以及木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產能耗高、對環境影響大的產品繼續實施出口暫定稅率。   財政部有關負責人表示,關稅作為調節經濟的重要杠桿,將進一步加強其在保持對外貿易穩定增長,優化進出口商品結構,促進經濟發展方式轉變和產業結構調整等方面的調控作用。   董先安對此表示,長期以來,我國外貿出口保持的低附加值、高污染、高能耗的增長方式,對環境造成巨大損害,同時消耗大量資源。   但是他也指出,在目前國際經濟形勢日趨嚴峻,出口更遭遇負增長情況下,對“兩高”出口行業固然要限制,但是不可“出手太猛”,這些行業轉型需要循序漸進,否則會帶來企業生存危機。   同時,為保障國內農業生產用肥的需要,我國2009年還將繼續對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節性出口關稅,繼續對復合肥等部分化肥及其原料征收特別出口關稅。 部分裝備取消進口免稅   記者17日還從財政部了解到,包括農業機械、石化、煤炭綜采、輸變電設備等國內已能生產的重大技術裝備,以及近年來國內已能滿足需要的設備,如港口機械、飛機裝載設備、測量儀器、數控裝備等進口免稅被取消。   近日財政部、國家發改委、海關總署、國家稅務總局聯合發布的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2008年調整)》作出上述調整。   新目錄包括842個條目,本次調整涉及276個條目,其中新增36個,技術規格調整79個。新目錄自2008年12月15日起開始執行。   此次提高不予免稅技術規格的商品,是近年來國內技術水平取得突破性進展的裝備,主要涉及工程機械、礦山機械、紡織機械、化工機械等行業。   該目錄是執行進口設備免稅政策的重要依據。此次調整目錄有利于引導企業積極擴大先進技術、設備及關鍵零部件的進口,大力支持汽車、輕工、紡織、裝備制造業、電子信息等重點產業發展。   據有關人士介紹,調整主要原則是支持企業引進國內不能生產的先進技術設備,推動產業升級和技術進步,鼓勵企業在同等條件下優先購置國產設備,促進裝備制造自主化,盡量兼顧裝備使用部門和裝備制造部門的利益訴求。
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