近日，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局(FAA)上周更新的數(shù)字顯示，預(yù)計(jì)到2022年美國(guó)國(guó)內(nèi)的商用無(wú)人機(jī)數(shù)量將達(dá)到45萬(wàn)架左右，較今天的約11萬(wàn)架增加逾三倍。該機(jī)構(gòu)還預(yù)計(jì)，2022年商用無(wú)人機(jī)飛行員的數(shù)量將突破30萬(wàn)，較目前的7萬(wàn)左右也增加逾三倍。在FAA認(rèn)為最有可能發(fā)生的情況下，美國(guó)商用無(wú)人機(jī)和飛行員數(shù)量都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)私人飛行員和相關(guān)的載人飛機(jī)的數(shù)量。

民航局近期發(fā)布的《2017年中國(guó)民航駕駛員發(fā)展年度報(bào)告》顯示，截止至2017年12月31日，民用無(wú)人機(jī)駕駛員合格證總數(shù)24407個(gè)，比2016年增長(zhǎng)138%，預(yù)計(jì)2018年將突破3萬(wàn)人。

以上數(shù)據(jù)，意味著無(wú)人機(jī)正從傳統(tǒng)的航空領(lǐng)域向社會(huì)各領(lǐng)域延伸，從娛樂(lè)飛行設(shè)備逐漸轉(zhuǎn)化為一種涉及各行業(yè)的新形態(tài)生產(chǎn)工具。與此同時(shí)，無(wú)人機(jī)駕駛員也將作為一大突破點(diǎn)，吸引更多的無(wú)人機(jī)愛(ài)好者涌入，帶動(dòng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。這預(yù)示著無(wú)人機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模化和規(guī)范化趨勢(shì)。

從2015年起，隨著消費(fèi)級(jí)多旋翼無(wú)人機(jī)技術(shù)越發(fā)成熟，其價(jià)格也“親民”許多，3000元左右即可買到一款高清航拍無(wú)人機(jī)，最高可飛到500米的高空。與此同時(shí)原版高大上的無(wú)人機(jī)在普通人心目中的形象也就變成了極客的玩具、飛行的照相機(jī)。有業(yè)內(nèi)人士戲稱，2015年以前無(wú)人機(jī)企業(yè)宣傳必談汶川地震、航拍釣魚(yú)島;2015年以后宣傳則必談求婚、送戒指。

也是這一年，深圳大疆無(wú)人機(jī)崛起帶動(dòng)了消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)行業(yè)的爆發(fā)，一時(shí)間，入局者眾，資本瘋狂涌入。“只要在商業(yè)計(jì)劃書(shū)上寫(xiě)上‘無(wú)人機(jī)’，無(wú)論懂不懂技術(shù)、有沒(méi)有團(tuán)隊(duì)，幾乎都能拿到天使輪。”一位業(yè)內(nèi)人士這樣描述那場(chǎng)投資熱潮。

市場(chǎng)調(diào)研公司CounterpointResearch報(bào)告顯示，2018年無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的出貨量將增長(zhǎng)45%，其中商業(yè)市場(chǎng)應(yīng)用增長(zhǎng)速度較快。另外，據(jù)IDC預(yù)測(cè)，全球無(wú)人機(jī)支出將在2018年達(dá)到90億美元(約合570億元)，而且預(yù)計(jì)將以比整個(gè)市場(chǎng)更快的速度增長(zhǎng)，其5年內(nèi)的復(fù)合年增長(zhǎng)率可達(dá)29.8%。在整個(gè)預(yù)測(cè)期內(nèi)，企業(yè)無(wú)人機(jī)解決方案將提供超過(guò)一半的無(wú)人機(jī)支出，另一半則來(lái)自消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)解決方案。企業(yè)無(wú)人機(jī)將增加其在總開(kāi)支中的份額，5年內(nèi)的復(fù)合年增長(zhǎng)率為36.6%。

消費(fèi)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)逐步顯露的同時(shí)，其缺陷卻也越發(fā)顯著。2017年爆發(fā)的“黑飛”事件讓消費(fèi)無(wú)人機(jī)發(fā)展蒙上一層陰影，無(wú)人機(jī)規(guī)范發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。為進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)人機(jī)的規(guī)范管理力度，2017年5月民航局下發(fā)《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，要求自6月1日起，民用無(wú)人機(jī)的擁有者必須進(jìn)行實(shí)名登記。2017年5月份開(kāi)始，各地方省市和相關(guān)單位也陸續(xù)推出無(wú)人機(jī)管理?xiàng)l例或意見(jiàn)草案。

除此之外，國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)辦公室發(fā)布《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》，這是我國(guó)出臺(tái)的首部國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)飛行管理專項(xiàng)法規(guī)征求意見(jiàn)稿。北京交通大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交通運(yùn)輸法律研究中心主任李巍濤指出，征求意見(jiàn)稿對(duì)無(wú)人機(jī)的分級(jí)分類管理比較科學(xué)。與歐洲的三分類不同，在不建立評(píng)估機(jī)構(gòu)的情況下，使用多維度、綜合考量的方式對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行分類，既能滿足無(wú)人機(jī)管理的需求，也能符合人民群眾對(duì)娛樂(lè)類無(wú)人機(jī)的實(shí)際需要。

結(jié)語(yǔ)：隨著我國(guó)無(wú)人機(jī)監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)正在步入安全、健康的良性發(fā)展軌道。