國家發改委發布通知，將汽、柴油價格每噸分別降低140元和160元。國家統一下調成品油價格，壓縮了中石油和中石化的降價空間，或可使兩巨頭的“競價戰”告一段落。新年新氣象。還沒有等到元旦到來，中石油和中石化一系列“針鋒相對”的自行主動降價行為，已經讓許多人對能源產業的“新氣象”頗感驚訝。 2008年12月25日，中石油率先打出“降價牌”，其在上海、河北、福建、廣東、海南等地區的加油站均統一報出比12月19日成品油零售中準價下調后更低的價格，降價幅度在每升0.1元-0.3元之間。僅僅一天后的12月26日，沈陽、重慶等地中石化所屬加油站開始降價，降價幅度在每升0.2元-0.3元之間。一場“石化雙雄價格戰”悄然打響，并迅速蔓延。其中，在“主戰場”上海，雙方的“對壘”味道更加明顯，也更加引人矚目。10日之內，雙方競相降價，油價下調四次，反復爭奪“5分錢優勢”。 以往只會在民營或外資加油站才能看見的主動降價行為，竟然出現在占據國內成品油市場七成江山的兩大石油巨頭旗下的加油站。許多人開始回憶，這是不是平生僅見。 據中國石油大學工商管理學院副院長董秀成介紹，此前兩大公司共有兩次價格競爭：1998年金融風暴，兩大公司曾經降價促銷；2007年春天，中石油北京加油站曾降價0.2元促銷一個月；“此次競爭還未結束，目前已在降價幅度、持續時間、波及范圍幾個方面，超越了前兩次降價促銷。”董秀成說。 一、兩巨頭為何主動降價 兩巨頭為什么主動降價？各種原因眾說紛紜。有人說，受國際金融危機影響，我國成品油市場出現不景氣。國內成品油市場一改多年來油源緊張的狀況，已由賣方市場轉向買方市場；新出臺的《成品油價稅費改革方案》僅規定成品油零售價的上限，并未規定下限，改變了以往由政府規定中準價格，石油商在此基礎上上下浮動8%的規定；這是近期兩大石油公司打破多年“價格堅冰”的外部原因。 有人說，中石油率先打起降價促銷戰，是為了更多地占領南方市場。1998年中石油和中石化進行重組，中石油占據北方，掌握了中國的主要石油資源，而中石化則擁有了南方廣闊的消費市場。積極拓展南方消費市場，無疑是中石油的重要發展方向，目前尤為緊迫。 有人說，臨近年關，中石化和中石油下屬各地分公司迫于銷售業績的壓力，自行降價，以確保完成年度指標。這一點兩大石油公司的近期表態可以印證：兩巨頭都宣稱，部分地區銷售公司下調成品油零售價格僅僅是為了應對春節銷售淡季的考慮。 還有人說，山東、廣東等地是中國地方煉廠相對集中的區域，2008年10月以來，地方煉廠成品油批發價格大幅跳水，民營加油站不再有“進油難”的問題。一些民營和外資加油站就主動調低了油價，這對成品油銷售不暢的兩大公司形成了一定壓力。此次上海、廣州等地降價的加油站點多在郊區或者城鄉結合部等民營加油站集中的區域便是明證。 中石油華東銷售公司總經理辦公室的李可鏡表示，此次中石油在上海降價，一是因為長三角外向型公司比較多，受金融危機影響，油品銷售不暢；二是東北的煉油廠開工不足，出現憋庫，降價可以增加效益。“必須要采取一些手段把油賣出去。壓庫以后，我不銷出去，損失的是國家。所以肯定要讓一部分利給消費者。”李可鏡表示，這次降價并不是總公司的安排。 對于“中石油借降價搶占南方市場”的說法，李可鏡稱之為“胡說八道”。“這個降價也不是我們中石油先降的，之前中石化就采取一些優惠讓利等隱形措施，實際上他們早就搞（降價）了，不是我們先開始的。說我們‘為搶占南方市場采取降價’，這是不客觀的。現在市場的空間都很小了，還搶占什么市場？盡管在南方市場我們的規模比中石化小，但中石油、中石化都是國家企業，不存在這個問題，也不存在惡性競爭的問題，都是國家利益。” 中國石油大學經濟管理學院副院長李雷鳴認為，此次兩大公司降價是多種原因共同驅動的，不能把某一個原因夸大化。 二、成品油進入買方市場 兩大巨頭首次“價格戰”讓許多人歡欣鼓舞。有分析認為，“成品油價堅冰破除”、“成品油買方市場格局形成”。 “這個觀點我肯定不會認同。”中國石油大學經濟管理學院副院長李雷鳴說：“目前只可以說在短時間內可能是買方市場，但從長遠的中國經濟發展形勢來講，中國的石油能源肯定是供不應求的，不可能進入買方市場。（降價）這是金融危機導致的短期內油品供應過剩，看起來好像買方市場，等金融危機過去之后，中國經濟開始上行時，大家面對的將還是一個典型的賣方市場。” 在李雷鳴看來，這次降價并不意味著成品油價格堅冰的打破。“最近一段時間，大家可能銷售壓力都比較大，所以采取了一定的措施，這是可以理解的，但這恐怕帶有更大的實驗性質。” 李雷鳴表示，中國成品油的定價機制是政府、發改委在主導，而不是中石化和中石油。“很多人都在呼吁原油和成品油的定價機制和國際接軌，實行市場化的定價機制，但還有很長一段路要走。中國在高速經濟發展的時候，對石油的需求和西方國家并不一樣，我們每年需要4億多噸的原油，而國內生產不到兩個億，對外依賴度已經50%了，從戰略角度，從宏觀經濟角度考慮，穩定是關鍵性的政策，不可能在這方面放得太快。尤其是政府引導能源定價，兩大企業無論怎樣從自身利益去考慮，最終還是要聽發改委，聽政府的。這個行業還是和一般的行業有很大的不同的。相比較而言，石油行業的官員更講政治一些。” 中石油華東銷售公司總經理辦公室的李可鏡則認為，成品油的買方市場是“肯定的”，“市場經濟以后我們就是買方市場，根據市場的供求關系來決定的，不是賣方市場”，但同時，作為國有大型企業、“航空母艦”，“我們要盡到國有大公司的責任”。“我們中石油有三大責任：政治責任、社會責任和經濟責任。我們要從大局來考慮，為國家的經濟來分憂，不能像社會加油站那樣，采取各種手段來隨行就市，他們不正當競爭的手段多了，但我們必須按照國家的政策來辦。”李可鏡說。 三、降價行情能維持多久 “油價進入全面優惠期！”有人樂觀地認為，中國的成品油市場將由此進入一個比以前更為廣泛、更有利于消費者的競爭時代，爭先恐后地推出更低的價格、提供更多的附加值服務，將是市場的常態。 中國石油大學經濟管理學院副院長李雷鳴則表示，繼續降價的可能不會特別大。“去年12月份降了一次價，今年元旦稅費改革之后，也沒有漲價，這實際上相當于連續降了兩次，這個降價幅度算下來大概每升一塊七八左右，應該算比較大的。” 中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，一旦中石油和中石化兩大公司的庫存消化得差不多了，價格戰必然會停止；之所以形成了現在供大于需的局面，是因為金融危機帶來的需求下降速度之快、幅度之大超出預期，相信兩大公司已經在調整生產計劃，一旦生產鏈條理順，煉量調低能夠在市場上反映出來，買方市場就會結束。 中石油華東銷售公司總經理辦公室的李可鏡則說：“誰也不好說，我們也不是算命先生，馬克思主義是尊重客觀事實，尊重市場規律的。國際金融危機緩解之后，國際油價回暖了，經濟回暖了，它就不是這樣了。”