3月31日下午，由仲愷高新區管委會主辦，惠州市工信局、惠州市商務局、惠州市貿促會指導，OFweek維科網承辦的“2020仲愷高新區全球在線招商推介會暨智能制造高層在線論壇”圓滿落下帷幕。下面我們來看下他們與網友都進行了哪些精彩互動。

問題一：對投資仲愷的流程和入區標準是怎樣的？

仲愷高新區經濟發展局副局長廖凌偉：主持人好！各位企業家好！各位網友好！非常感謝大家關注我們仲愷高新區、有興趣來我們區進行投資興業。

對于剛才這位網友所提出的我們區投資項目入區流程的問題，我這里做一些簡單的介紹。

第一步，意向投資企業需要填寫我們區的一份入區調查表，提供關于你們這個項目基本的計劃信息，給到我們金發局投資促進科，給我們進行初步的了解，如果經過我們初步的審查認為符合我們區的入區基本條件以后，我們就會跟企業開展進一步的接洽，并且到企業進行實地的參觀學習和考察、洽談。

第二步，我們會對企業提交的項目投資建設計劃進行進一步的核實和至多完善。如果我們雙方接洽達成了初步共識，我們就會把企業的項目相關資料轉化成我們內部的上會材料，提交給我們高新區的招商聯席會議對項目進行審議，這個會議是我們區比較重要的會議，由我們區管委會主任、剛才進行致辭的張莉蘭主任親自主持召開，全區相關的分管領導和各相關單位的主要領導都會參加會議。我們將會對項目進行全方位、多維度的認真審議，如果覺得這個項目能夠符合我們高新區的入區標準要求，我們這個項目就算是通過了這次招商聯席會議的審議，具備了入區拿地的資格。

第三步，我們會對意向投資企業提供專業、周到、優質的服務，全程引導和協助企業進行項目用地的選址、辦理相關的手續，在土地“三通一平”具備出讓條件以后，我們是以競地出讓的方式進行掛牌出讓。這個土地掛牌之前我們還有一個建設用地領導小組會議，將會對掛牌的方式進行審議。項目用地的選址、用地面積的大小、用地紅線、出讓的價格，將會在用地領導小組會議上進行確定。

下面我再談一下關于網友感興趣的入區標準問題。

很簡單，我們主要是關注一個項目的產業安全以及項目建成之后能達到的效益這三大方面，具體來說：

第一，關于產業發展方向。主要是要符合國家最新發布的《產業結構調整指導目錄》、《戰略性新興產業重點產品和相關服務指導目錄》、《外商投資產業指導目錄》，要在這個范圍之內，我們希望是鼓勵類的。大家都非常了解，仲愷高新區是國家級的電子信息產業基地，我們的主導產業肯定就是高端電子信息產業，包括先進制造業。

第二，關于項目的安全性問題。項目必須符合國家、省市關于安全生產、節能減排、環境保護等相關的法律法規、規則以及規范性文件的一系列要求。因為大家要理解，我們仲愷高新區緊臨東江飲用水源，環保標準比其他地區可能相對要高一點。

第三，關于項目的質量問題，也就是未來可以產生的效益問題。我們對項目的投資強度、單位面積土地的產出、項目的創稅能力都有一系列的經濟指標要求，這些要求就是要符合我們區最新發布的產業投資項目入區指導意見。

下面我簡單介紹一下幾個主要的經濟指標要求，投資強度下限不少于9000元/平方米，單位面積土地的產值要求是1.8萬元/平方米，單位土地的稅收貢獻率，希望能夠達到不少于750元/平方米。具體的情況歡迎廣大企業家、廣大網友跟我們經濟發展局投資促進科聯系咨詢，我們的辦公電話是0752—3278980，也歡迎企業家們跟我直接聯系接洽，非常樂意提供服務，你們的信任就是我的榮幸。

問題二：除了引進成熟的公司，仲愷是否接受創業型公司？目前仲愷的孵化政策及孵化器具體情況是怎樣的？

仲愷高新區經濟發展局副局長謝鐵夢：非常感謝這位網友的提問。

仲愷高新區對于科技型中小微企業的落戶是非常歡迎的，因為這個也是推動我區未來經濟發展動能的后備主力軍，我們高新區從2010年開始就打造我們區的孵化體系。目前為止我們區里面已經有孵化器26家，其中國家級孵化器5家、省級孵化器2家，眾創空間達到12家，其中國家級的眾創空間有8家，而且在這些已經認定過的孵化器和眾創空間里面絕大多數都是我們的大企業龍頭企業在做的雙創載體平臺，目前整個全區的孵化面積已經超過了80萬平，在戶企業807家。

對于高新區的孵化政策，我們已經出臺了《關于扶持科技企業孵化器以及關于發展眾創空間推動大眾創業萬眾創新相關實施辦法》，這些都是針對這些孵化載體進行評級后的后補助，這個基礎上我們針對入住到高新區和孵化團隊的單位和個人進行推動發展，比如我們有配套的相應的創業導師、我們的天使基金以及產業基金，助力中小微企業的發展。

我們高新區的雙創載體平臺非常多，實行的優惠政策也不太一樣。比如我們高新區內的港澳青年中心基地，對于符合條件的入住團隊免租期可以達到2年，我們高新區的大學生創業孵化基地，對于入住的大學生創業團隊符合條件可以免租1。海峽兩岸青創基地，對于臺灣的創業團隊也有優惠政策。包括剛剛提到的負責多的大企業內部孵化平臺，對于創業團隊未來整合產業鏈資源和市場資源，無疑都是一個快車道。所以我們高新區對于科技型中小微企業有整套的配套政策來支持落戶。

問題三：目前仲愷的優勢產業主要有哪幾個？最想引進什么類型的企業？

仲愷高新區經濟發展局副局長廖凌偉：謝謝這位企業家關注產業。

產業也是我們區最為關注的問題，下面請允許我圍繞我們仲愷高新區的產業做一些簡要的介紹。

經過28年的高速發展，仲愷高新區目前已經形成了非常完善、非常獨特的以電子信息產業為主的現代化產業體系，我們仲愷高新區是國家級的電子信息產業基地，電子信息產業規模占到整個惠州市電子信息產業規模的半壁江山。當前，我們仲愷高新區著力發展“2+1+X”的產業規劃。“2”是指智能終端、信息顯示產業。“1”是指用于支撐這些產業比較的現代服務業。“X”就是我們未來要重點培育發展的人工智能、5G、工業互聯網、集成電路、超高清視頻、激光、北斗等等一系列未來星星產業。我們著力在這些產業當中打造若干個千億級的產業集群。

我們區的電子信息產業特色鮮明，主要是以智能終端產業為主，是國際上數得上號的移動終端、液晶電視、汽車電子、平板等產業的重要生產基地。我們其中一個信息產業在這里著重介紹一下，剛才呂局長已經介紹過，也許是全國在信息顯示產業方面產業鏈最齊全的地區之一。TCL集團的總部就在我們仲愷高新區，它旗下的華星光電的面板出貨量已經達到了全球第一，其他剛才我介紹的5G、人工智能、集成電路、超高清視頻、工業互聯網、激光、北斗這些產業也在我們區得到了非常好的培育和發展，勢頭非常迅猛的，歡迎廣大企業參與當中，在我們仲愷高新區投資興業。

關于我們區想引進什么類型的企業，這個問題簡要說一下，只要符合國家鼓勵類的項目都是我們歡迎的。我們歡迎的企業希望找到高端優質的項目。關于什么是優質項目我簡單講一下。這個企業必須要具備比較強的自主創新能力，就是研發能力要強，掌握了核心技術，有市場發展前景良好、適銷對路的拳頭產品，而且這個產品的技術含量比較高、附加值比較高，就是說企業產值高、創設能力強，如果符合這個條件，我們就相信這個企業在人才、資金、技術等方面都是具備非常良好的基礎，也是有優勢、有特色、有光明發展前景的，這樣的企業就是我們仲愷高新區非常渴望進行合作的企業。希望參加我們這次招商推介活動的在線這些企業家們，如果覺得自己仲愷高新區有緣的、是我剛才說的這些企業，歡迎大家隨時跟我聯系。我的工作電話號碼：13502288105，歡迎廣大企業家們隨時跟我聯系。

問題四：仲愷高新區有哪些針對性的政策來支持智能制造產業的發展？

仲愷高新區經濟發展局局長呂淑歡：目前我們仲愷高新區主要是執行市里面出臺的相關政策，包括《惠州進一步降低制造業企業成本支持實體經濟發展的十條政策措施》，包括《惠州市促進外資發展若干措施》等等。簡單介紹一下始終涉及智能制造的相關內容。

《惠十條》中我們會對符合條件的企業降低成本、減免稅費或者資金的獎勵，必須第八條中提到，重點支持高端智能裝備等先進制造業產業發展，對惠州市重點發展的項目，按照一項目1億的方式給予支持不住。比如第九條中提到，支持制造業企業提質增效，對納入我時投資范圍的年納稅總額1千萬元以上，且納稅額工業增加值、增速均達到10%以上的制造業企業，按不低于企業當年對所在縣區地方財政貢獻增量額度的30%給予獎勵，最過獎勵不超過1千萬元。

《惠外資十條》里面我們注重制造公平法治的營商環境，支持外資研發創新發展，強化項目用地保障等。第二條，對在惠州設立的年實際外資金額不含外方的股東貸款超過3千萬美元的新項目、超過2千萬美元的增值項目，財政會按其當年實際外資金額的2%給予獎勵，最高不超過1千萬元。第六條，提到優先保障重大的制造業外商投資項目，特別是列入市重點計劃的投資需求。這些內容都已經在我們政府的官方網站上公布，大家可以上網了解詳細政策內容的措施，也可以聯系我們經濟發展局。對于投資額特別巨大的智能制造業產業項目，我們會實施“一企一策”，在新冠疫情期間，我們區為了降低企業的成本、減輕企業的負擔、加大金融支持力度，來出臺了《關于全力支持防控新冠病毒肺炎疫情支持企業平穩健康發展的若干政策措施》。

問題五：仲愷高新區如何幫助企業從傳統制造走向智能制造升級過程是怎樣的？

仲愷高新區管委會副主任湯俊：感謝這位網友提出的問題。

當今世界上正在迎來新一輪的科技革命和產業革命。我們都知道，早年年美國、德國等發達地方相繼推出了工業互聯網、工業4.0等國家戰略，我們國家也推出了中國制造2025、國家戰略新興產業集群發展工程，核心歸根到底就是智能制造，可以說智能制造已經是我們國家制造業緊跟世界發展趨勢、重塑競爭新優勢的關鍵所在，也是我們國家確定的一個主攻方向，也是我們改造傳統制造業，實現實現轉型升級很重要的手段。

惠州仲愷高新區作為我們國家級的電子信息產業基地，也是我們惠州市打造萬億級產業集群的主戰場，長期以來一直高度關注重視我們產業升級工作，長期以來仲愷高新區一直積極推動工業和信息化“兩化融合”的工作，我們區的企業智能制造水平也是不斷在提高，初步具備了加快發展智能制造的基礎。但是我們也應該看到，跟先進地區、先進高新區的兄弟地方相比，我們還是存在很多的差距，比如說我們的工業和信息化“兩化融合”的水平按，我們智能制造裝備產業的層次、智能制造裝備的信息化水平，還是有些低的。

我們自主研發的高精密智能化的成套裝備也不多，高檔的數控機床、工業機器人的應用也不夠，特別是缺少智能制造公共服務水平和專業服務機構，由此無法為我們的企業提供有效的智力和技術支持，這些都是制約著我們仲愷高新區智能制造產業發展的水平。

我們經常提到人才的引進、專家的缺少，這也是我們一個短板。

針對這些問題我們是怎么樣積極推進仲愷高新區企業的發展呢？我們主要著重在六個方面：

第一方面，凝聚共識。通過我們政府的高度重視，引導我們的企業家們切實提高加快智能制造重要性、緊迫性的認識，幫助我們企業加快從傳統制造向智能制造來轉變，特別是通過這一次新冠疫情的防控工作，我們的企業發展特別是在人員不足、復工不足的情況下，先進制造和智能制造裝備是可以極大的提升我們企業的產業和制造水平的，所以我們積極幫助企業傳導智能制造不能簡單理解為是設備更換，必須加強統籌謀劃，企業內部協同推進，通過智能化的改造促進企業在產品創新、內涵提升、降本節能方面做到實效，取得真正的成績。

第二方面，打造智能制造的名牌企業和名牌產品，并加強示范帶動。我們積極引導企業盯緊，緊盯我們產業時尚前沿，指導我們企業用AI、5G、信息互聯網等先進技術，近年來在我們仲愷高新區的努力下，我們有一批企業先后獲得了國家級和省級的示范帶頭作用。比如德賽等等很多項目都獲得了國家級、設級的智能制造示范帶頭項目。

第三方面，重點抓輔導，加強對企業的指導服務工作。我們一直堅持對“一企一業、一企一策”輔導，我們開通高新區首席服務官的平臺，就是幫助我們政府和企業搭建橋梁，為企業開展一對一的VIP服務，通過我們的服務指導，包括剛剛呂局長介紹的相關政策引導，我們企業的智能工廠、智能裝備制造、機器換人相關的技術咨詢、流程改造等服務也通過我們平臺得到了有益的傳導。

第四方面，提升重點改造的實效。我們聯合相關的技術研究院、第三方服務機構，對企業在人工操作上存在危險程度高、勞動強度大、競爭水平低、成本費用高的這種生產環節，引導他們加快實施智能化改造，通過機器換人、自動化換人、成套換單臺、智能換數字等模式，幫助企業降本降能、提質增效。

第五方面，加強完善改造的措施。我們結合了國家和省市智能制造的相關政策，制訂了我們區《加快智能制造指導意見》，包括我們的智能工廠和數字化工廠的一些相關的建設標準指南，智能化改造升級產業扶持的目錄，這個產業扶持目錄就是剛才廖局介紹的產業招商目錄是相吻合的。幫助我們企業了解相關的申報程序，幫助他們增強企業該座的積極性。

第六方面，抓住了智能制造的長遠發展和頂層設計。我們仲愷高新區愿意以開放合作的態度，來幫助引進人才培育，加強基礎前沿的研究、網絡服務平臺的建設、軟件業的培育，這種基礎支撐能力的建設，特別是下來我們還會在人才引進、資金扶持方面做更多的優化。

非常感謝網友的提問，希望您繼續關注仲愷高新區的發展，也希望更多的企業家、網友們關心關注我們仲愷高新區的發展，誠懇邀請您跟我們仲愷高新區一起共享這個發展機遇。謝謝大家！

問題六：我們是外地企業，如有機會過去仲愷發展，對我們來說優惠政策當然很重要，但營商環境更加重要，請問仲愷高新區在提升營商環境方面有哪些好招？

仲愷高新區管委會副主任湯俊：惠州仲愷高新區非常注重營商環境的建設，我們也理解、也知道營商環境涉及到了政治環境、經濟環境、人才環境、公平環境這些因素，只有營商環境搭建好了，我們的企業家們才能夠安心、放心、熱心的參與我們仲愷高新區的建設，來到我們這里投資興業。所以仲愷高新區一直以來是非常關注提升營商環境的工作的，在當前國家大力推進粵港澳大灣區建設的時候，我們仲愷高新區作為萬億級電子信息產業集群的主戰場，為了搶抓發展機遇、爭創國家一流高新區，我們三個措施來優化我們的營商環境：

第一，提高我們的政務服務效率。有一句話時間就是生命，效率就是效益”，我們仲愷高新區行政服務中心在全市率選推行了“商時登記，刻章備案、銀行開戶、登記稅務”等套餐服務，過四項服務可以實現我們的工商營業制造從當天出證升級成為立刻出證，這就是我們所說的秒辦。銀行開戶及稅收登記兩個小時就可以搞定，通過這樣的升級優化，我們企業減少跑動次數至少5次以上，并實現企業開辦全流程由9個工作日壓縮至1個工作日辦結。在政務服務便利改造方面，優化了政務服務系統，對網上半時大廳的預約功能進行了改造，新增了微信預約事項的查詢功能，積極與省廳和市局的政務服務大廳進行了對接，按照省和市統一的模塊同步升級我們的服務平臺，優化了APP掌上服務的內容，極大的便利了我們的辦事群眾，有序實現了“數據多跑路，群眾少跑腿”的工作。

第二，開展困難直通車活動。仲愷高新區區管委會我們定期開展了企業解決困難的直通車活動，通過快辦平臺提供疑難事務之后，我們區有關領導就會每個月定期安排時間約見提出疑難問題的企業負責人，與他們進行深入交流，并積極幫助他們解決相關的事項。針對這些事項我們需要市級層面解決的，我們會積極跟上頭對接，爭取大力支持。跨區域解決的問題，我們主動跟相關縣區建立溝通的渠道，共同協商解決。涉及到多個部門聯動的事項，我們會指定牽頭部門來按照要求負責推進。

第三，提供全生命周期的服務。何為全生命周期？我們惠州仲愷高新區受到很多企業家的青睞，我們是一個投資的熱土，在市里的支持下，我們建立了項目全生命周期的系統，就是投資項目的項目周期管理系統，從項目的對接、到項目最后的落地，我們可以實現全流程、全過程、全追溯的進行管理，對每一個建設的產業項目按照一個項目、一名領導、一個工作組、一個方案一抓到底的“五個一”的工作機制，實現掛頭作戰，來加快項目的推進。

提到公平的問題，應該是網友特別關心的問題。我們全國三大知識產權法院之一的廣州知識產權法院在我們區設立了仲愷巡回審判法庭，企業在我們仲愷就能夠獲得權威高效的知識產權司法保障，我們的工作組獲得國全國市場監管系統的先進集體，可以說在打造市場化、法治化、國際化一流的營商環境方面，高新區是走先了一步的。

特別還有一個事情，當前新冠疫情防控期間，我們針對中小企業經營環境問題3月25日在仲愷高新區的首席服務官平臺率先開通了公共法律事務專區，幫助企業用戶就疫情期間的復工復產、合同糾紛、勞務糾紛等法律問題實現在線提問，我們平臺會有專人跟進，并有公共法律服務團隊進行專業解答，如果企業希望獲得哪些相關的法律服務支持，歡迎登錄我們首席服務官平臺進行咨詢，我們的工作人員會給您詳盡的解答。

謝謝網友的提問，也懇請您繼續關注我們的繼續發展。

問題七：政府引導基金對于相關公司的投資比例通常占比是多少？有什么樣的退出機制？

仲愷高新區經濟發展局副局長廖凌偉：這位網友的提問主要就是我們區的產業基金投入到項目公司企業當中去的基金占比，還有如何退出的問題。

我們仲愷高新區目前旗下自己參與的基金總共14只，有幾十億的規模，如果一個項目特別優質，經過我們基金的投資決策委員會投票表決，認為是值得投資的話，我們是可以考慮投資參股的，具體的投資比例要視這個項目的具體情況而定，政府的投資基金的占比不會太高，一般占5%—10%的比例，具體我們仲愷高新區下面有一家國有企業科技園公司，是在我們區的創新投資集團下屬的，這家公司專門負責創新投的工作，包括風險投資，如果這位網友有興趣，可以具體跟我們科技園公司進行深度的接洽，包括退出機制我們都有習慣做法的，一般我們是為期5年，不超過5年，適當的時候我們會選擇退出。歡迎這位網友可以跟我們投資促進科聯系，我們會介紹科技園公司的相關投資負責人跟他進行深入洽談。