2009年是實現“十一五”節能減排目標具有決定性意義的一年，也是全面實施鋼鐵等十大行業調整和振興規劃的第一年。面對金融危機影響日益加深的不利局面，我國工業領域節能減排形勢嚴峻。 　　在日前召開的2009年紡織行業節能減排工作會議上，工業和信息化部節能與綜合利用司能源節約處處長余薇表示，工信部今年將從八個方面做好工業和通信業節能與綜合利用工作。 深化重點行業節能減排 　　余薇說，將加快結構調整和優化，加大淘汰落后產能力度。一是結合實施九大行業調整和振興規劃，推進各行業節能降耗減排技術改造，嚴格控制“兩高”行業增加產能和盲目擴張;二是探索建立工業固定資產投資項目節能評估和審查制度，并出臺相關暫行管理辦法;三是充分利用市場需求減緩的有利時機，加大淘汰落后產能力度，禁止落后生產能力異地轉移，包括分解落實煉鋼、煉鐵、焦炭、鐵合金、電解鋁、電石、水泥、平板玻璃、造紙等落后產能淘汰計劃，建立淘汰落后產能工作定期報告和檢查制度。 　　加強行業分類指導，深化重點行業節能減排工作。其中包括研究制定鋼鐵、建材、電子信息、軍工等行業和中小企業節能減排指導意見，配合有關部門繼續制定高耗能產品限額標準和設備能效標準，研究制訂并發布《節能機電設備產品推薦目錄》和《高耗能落后機電設備產品淘汰目錄》，開展重點用能行業能效水平對標活動等。 　　還要加強重點用能企業節能管理，推進企業能源管理體系建設。建立重點用能企業能源管理負責人制度，繼續推行合同能源管理、能源需求側管理、節能自愿協議等節能新機制，以及建立推進企業能源管理體系等。 推進重大環保技術裝備的自主制造 　　據介紹，工信部將加大重點節能減排技術的推廣力度，實施節能減排重點工程。一是會同科技部聯合制定和發布《重點行業節能減排技術目錄》和《重點行業節能減排最佳技術導則》;二是組織編制并發布鋼鐵、有色、化工、建材等行業重點節能技術推廣專項規劃;三是組織實施鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業節能減排重點工程;四是重點發展具有自主知識產權的環保技術和裝備，在立足自主研發的基礎上，通過引進消化吸收，推進重大環保技術裝備的自主制造。 　　推進清潔生產和資源綜合利用，積極發展循環經濟。一是加強工業、通信業清潔生產審核工作;二是繼續推進電子信息產品污染控制;三是推進工業和通信業資源綜合利用，分行業創建一批資源綜合利用示范企業，推動鋼鐵、水泥行業消納固體廢物，組織實施生態建材示范工程;四是積極推動汽車零部件、大型工業裝備、機電設備和產品再制造;五是積極配合財政、稅務等部門完善資源綜合利用稅收優惠政策的配套政策等。 　　依法推動行業節能減排，實施有利于節能減排的經濟政策。主要措施包括研究建立污染物減排激勵機制，提出節能、節水、綜合利用產品設備認定管理辦法，以及引導金融機構繼續加大對節能減排重大項目的信貸支持等。 　　此外，還將開展“節能減排”宣傳、教育培訓和表彰活動。加強組織領導，強化監督管理。加強工業節能監察能力和體系建設，同時加強對工業和通信業重點用能企業節能降耗的監督管理。