近年來，節能減排工作已成為沈陽市構建和諧社會、調整經濟結構、轉變增長方式的重要舉措。在地源熱泵系統建設、太陽能技術的持續推廣等方面，沈陽已走在全國前列。為迎接黨的十七大，確保實現“十一五”期間節能減排工作目標，本報從今天開始特辟專欄，就全市節能減排工作的嶄新規劃進行詳細解讀，并深入各區縣（市），采訪主要負責領導，縱論節能減排工作的新思路、新舉措。 近日，沈陽市委、市政府正式下發了《關于切實加強節能減排工作的意見》，對全市“十一五”節能減排工作的目標和責任、重點工作措施及政策支持和監管辦法等方面提出了明確要求。這一新版“節能減排大綱”指出：到2008年沈陽市要完成首批搬遷改造56家污染企業任務，2009年，搬遷改造城區內所有重污染企業，并通過技術升級完成污染減排指標。 　　八大工程打出節能“組合拳” 　　沈陽市“十一五”節能減排工作的目標是：到2010年，與2005年相比，全市萬元地區生產總值能耗下降20％，萬元地區生產總值取水量下降18％，化學需氧量下降16.3％，二氧化硫排放量下降15％，煙粉塵下降12％。 　　在節能方面，沈陽市將啟動工業節能、建筑節能、商業服務業節能、農村節能、交通節能、黨政機關節能、節約用水和節能裝備生產八大工程。全面推行保溫苯板等建筑節能新技術、新材料的應用，積極應用地源熱泵、節能燈具等節能技術和產品，有計劃地實施一批秸稈氣化、“四位一體”沼氣能源等新能源綜合利用工程，到2007年實現沼氣能源生態模式6000戶。 　　在節能工作中，《意見》還提出要加快出租車、公交車更新步伐，擴大燃氣汽車的應用規模，2007年更新出租車、公交車1000輛，增加應用燃氣汽車1000輛，并重點抓好全市346個年耗能3000噸標準煤以上用能大戶企業節能降耗工作，全年耗能同比下降5％。與此同時，還要以78家年耗電量200萬千瓦時以上的大型商廈、超市、賓館等單位為重點，積極應用地源熱泵、節能燈具等節能技術和產品。 　　所有重污染企業完成搬遷改造 　　到2009年，沈陽將對187家重點污染企業強制實行清潔生產審核，進行污染治理，確保其全部達標；2008年，首先完成首批搬遷改造56家污染企業的任務，到2009年，將搬遷改造城區內所有重污染企業，并通過技術升級完成污染減排指標；到2010年，全市采用地源熱泵技術供熱面積要達到6500萬平方米，日供煤層氣115萬立方米，風電總裝機容量達到50萬千瓦；到2009年，全市78家重點企業全部安裝在線監測設備。 　　沈陽將全面啟動污水處理廠重點建設、重點污染企業整頓、污染企業搬遷改造、熱電廠脫硫除塵、污染源在線監測等八大重點污染減排工程。到2009年，分三批重點完成13座污水處理廠的建設，新增日處理污水能力103.5萬噸。 　　減排不達標項目不予審批 　　沈陽將實行建設項目節能評估、污染物排放總量前置審批制度，對沒有進行節能評估和無污染物排放總量指標的建設項目一律不予審批；對未完成節能減排任務的區域和企業，實行建設項目限批，并建立環保部門與金融部門之間的企業信息通報制度，將企業污染減排情況納入銀行征信系統中。 　　減排任務進入政府考評體系 　　《意見》中明確提出，各區縣（市）和開發區要層層簽訂責任狀，將節能減排任務落實到基層和企業，確保責任到人。市考評委要把節能減排作為一票否決性指標納入全市工作目標績效考評體系。各級組織部門要把節能減排工作任務完成情況，作為考核領導班子和領導干部的重要內容，對不能按期完成目標任務的，領導班子不能評為優秀班子，領導干部不得提拔、重用和評優評先。同時，市政府每年還將從全市污染治理費用和專項節能減排資金中拿出不低于3%的資金，用于表彰、獎勵在節能減排工作中做出突出貢獻的單位和個人。