今年以來，全省煤炭行業認真貫徹落實國家和山西省擴內需、保增長的一系列政策措施，加快煤炭資源整合和企業兼并重組工作步伐，加大煤炭產運銷宏觀調控，上半年全省煤炭經濟運行平穩健康，煤炭行業轉型發展開局良好，結構調整取得新進展。 　　截至7月23日，山西全省11個市的兼并重組整合方案已全部通過審查，比原定進度提前了兩個月。山西省政府要求，8月20日前各市政府必須將兼并重組整合煤礦變更證照等有關資料進行上報，領導組辦公室各成員單位還要采取聯合辦公的方式，加快審批進度。 　　“煤炭大省”的困局 　　煤炭產業是山西省重要的支柱產業，在保障國家能源安全、促進全省經濟社會發展等方面發揮著重要作用。 　　山西省的煤炭產業在積極保障國家能源供給、全力支撐經濟社會發展的同時，也積累了不少矛盾和問題，比如產業集中度低、產業技術水平低、綜合競爭力不強、煤礦安全生產形勢嚴峻、資源環境破壞嚴重、“四礦”穴礦城、礦業、礦山、礦工雪問題突出、煤炭及相關產業發展不平衡等。 　　壯士斷腕的勇氣 　　2008年下半年以來，山西省煤炭產業受到國際金融危機的嚴重沖擊，需求萎縮、價格下降，企業經營困難，煤炭產業形勢嚴峻。山西省利用這次金融危機形成的市場“倒逼機制”，抓住當前煤炭產業休養生息、謀劃轉型的難得機遇，深入推進煤炭企業兼并重組整合，這是山西省委立足省情、全面貫徹落實科學發展觀的重大決策，這事關山西從煤炭大省向煤炭強省的轉變，更關系到全省的轉型發展、安全發展與和諧發展。 　　目前，山西省已明確提出了實現全面轉型的“六大思路”：一是產業結構轉型，由單一支柱產業結構向新型多元穩固的現代產業體系轉變；二是增長方式轉型，由粗放式、被動型增長向節約、集約、安全、綠色、穩健式增長轉變；三是發展動力轉型，由資源依賴型向創新驅動型轉變；四是經濟環境轉型，由低水平開放向全方位開放轉變；五是體制機制轉型，由初步的市場經濟體制向比較完善的社會主義市場經濟體制轉變；六是社會全面轉型，由偏重經濟發展向經濟社會全面協調可持續發展轉變。 　　今年4月，山西省政府下發《關于進一步加快推進煤礦企業兼并重組整合有關問題的通知》，確定了到2010年全省礦井只保留1000座的目標。山西將形成3個億噸級的特大型煤業集團，4個5000萬噸級以上的大型煤炭企業集團，10個1000萬噸級以上的地方煤炭企業集團。 　　轉型的“陣痛” 　　其實，山西省遠在2005年8月起，就在全國率先開展煤炭資源整合工作，如今全省的煤礦數量減少了40％，煤炭資源回采率則提高了40％，煤炭年產量也增長了近20％，煤礦“瘦身”成效顯現。 　　大同市煤炭工業局提供的資料顯示，到6月初，大同全市125座地方煤礦正常生產的只有6座，開工率只有4．8％，其余全部停產或關閉，等待整合重組。今年前4個月，地方煤礦的產量僅為152萬噸，每月產量不足40萬噸。而正常情況下的產量在400萬噸左右。上半年，大同地方煤礦生產原煤283萬噸，同比下降了近60％。 　　最近，山西焦煤西山煤電集團和呂梁德威礦業公司正式簽訂了整合重組協議，4座地方煤礦成為西山煤電的控股煤礦。 　　成立于2007年底的智奇鐵路設備有限公司項目總投資11億元，是山西煤炭進出口集團涉足裝備制造業的一次成功轉型。作為目前國內唯一一家動車組輪對生產和檢修基地，它的成立，不僅實現了動車組關鍵技術國產化，而且使“山西制造”開始走向國際市場。 　　以上這些僅僅是山西煤炭兼并整合重組很小的一部分。分布于全省的千余座地方煤礦目前正面臨著關停并轉、整合重組的命運：省內的國有大型煤炭 企業和其它合格煤炭企業主體，將采取并購、協議轉讓、聯合重組、控股參股等多種方式，集中連片地對它們進行重組整合。 　　大量地方小煤礦關停，導致山西煤炭產量大幅下降。今年一季度，內蒙古自治區煤炭產量達到12980萬噸，一舉超過了多年的“煤老大”山西。面對“老大”位子的旁落，山西各方面表現得較為平靜。因為他們最擔心的不是煤炭產量排名的順序，而是這些產量是不是高效、安全和清潔的。這一輪調整，山西要的是質量而不是數量，關鍵是利用需求下滑的形勢“積聚”有利于轉型的各種因素，實現“脫胎換骨”式的產業素質提升、核心競爭力和安全保障水平的飛躍。 　　山西省煤炭工業局局長王守禎對此的看法是，過去煤礦是多小散亂，通過整合重組、關小建大以后，一是產業集中度高了，二是資源的回收利用率明顯提高了，三是安全的保障能力提高了，百萬噸死亡率比前5年降低了60％以上。 　　“瘦身”初見成效 　　統計數字顯示，今年上半年，山西省生產總值（GDP）3105．99億元人民幣，同比下降4．4％，能源大省山西成為全國唯一的負增長省份。但就是在這樣的困難環境下，山西省的煤炭工業卻沒有再陷入“量增、價跌、收入減”的被動局面，而是形成了總量合理、效益提高，對全省經濟平穩較快發展的貢獻提高的良好態勢。究其原因，得益于近年來力度持續加大的煤炭資源整合，得益于煤炭產業的轉型發展。對于山西而言，煤炭及其相關產業是山西經濟的基礎，其增加值占工業經濟的半壁江山。穩住了煤炭經濟，就穩住了全省經濟的主體和半壁江山。 　　特別值得一提的是，今年上半年，山西在全省煤炭產銷總量減少的情況下，全省煤炭銷售價格保持了持續穩定且同比提高的勢頭，煤炭行業的現價產值及銷售收入保持了較高水平，國有重點煤炭企業經濟運行質量和效益明顯高于全國水平。 　　據統計，1至6月份，全省累計實現原煤產量2．66億噸，其中，國有重點煤炭企業占總產量的67．6％，同比提高12．8個百分點。1至6月份，全省完成煤炭出省運量2．01億噸，其中，國有重點煤炭企業占出省總銷量的62．6％，同比提高1．48個百分點。煤炭價格的上漲促進了重點煤炭企業效益的增長，上半年五大煤炭集團累計實現利潤增長10％，明顯高于全國大型煤炭企業1．14％的水平，對全省財稅收入貢獻繼續提高。上半年煤炭行業上繳財稅收入比去年同期增加55億元，增長23．13％。