今年2月份以來，先后在江蘇鹽城、湖北南漳縣、內(nèi)蒙古赤峰發(fā)生了三起公眾飲水安全事故。切身的飲水安全事故讓人們對(duì)水污染的不滿情緒與日俱增。 水質(zhì)下降將人們的目光紛紛投向自來水供水的源頭——自來水廠，在這背后環(huán)境污染對(duì)水源的影響也亟待改善。 然而不為眾人所關(guān)注的是，除了水源污染之外，供水系統(tǒng)建設(shè)的多年“欠賬”以及專業(yè)化供水管理能力的缺乏也嚴(yán)重威脅著中國的供水安全。 幾位水行業(yè)專家們坦言，中國自來水的投資和管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)發(fā)展的步伐，中國極有可能進(jìn)入水質(zhì)事故高發(fā)期。 自來水水質(zhì)威脅源于水源地污染 高士國先生是供水行業(yè)的老前輩，而且一直是在做自來水廠的技術(shù)把關(guān)工作。他坦言現(xiàn)在我們所面臨的自來水水質(zhì)最大的威脅，是水源地水質(zhì)的污染與惡化。 飲用水水源這個(gè)環(huán)境是直接與人們的健康休戚相關(guān)。“污染治理，把臟水處理得干凈一些，也是辦法之一。但是更根本的辦法是要防，要切斷污染源。” 現(xiàn)在的水源地只要是敞開的就都會(huì)遭受污染，因此只有切斷污染源才能維護(hù)健康。“在南水北調(diào)的中線工程實(shí)施后，河南、河北、北京、天津這四個(gè)省市都將受益，但是這條一千多公里的渠道是露天的。這個(gè)范圍牽扯到兩個(gè)多億人口，將來投入使用就必須在防的角度上把加強(qiáng)，才能避免鹽城、赤峰這樣的悲劇。” 水源地不可靠則更需管理專業(yè)化 “沒有從事過供水專業(yè)管理的部門或者是單位來進(jìn)行水行業(yè)的管理，不出事故才怪呢。” 高士國說。 南漳和赤峰兩個(gè)地區(qū)所發(fā)生的供水安全事故，都是由非專業(yè)的經(jīng)營管理者獲得了經(jīng)營管理權(quán)以后，在經(jīng)營管理上存在漏洞造成的。 今后要想避免類似事件發(fā)生，在建設(shè)環(huán)節(jié)，一定要使用合格的、有資質(zhì)的單位進(jìn)行管理規(guī)劃建設(shè)；管理中一定要有經(jīng)驗(yàn)、夠資格的單位來進(jìn)行管理。 中國水質(zhì)問題形勢(shì)嚴(yán)峻 供水行業(yè)藏高風(fēng)險(xiǎn) 清華大學(xué)環(huán)境系環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長傅濤表示，我國水質(zhì)問題面臨著很嚴(yán)峻的形勢(shì)，源水在受到污染是一個(gè)不爭的事實(shí)，并且我們還有很多的污染物并沒有意識(shí)到。農(nóng)業(yè)上大量農(nóng)藥施到農(nóng)田，隨著河流進(jìn)入到水源，工業(yè)的污水偷排、垃圾傾瀉等也都將污染物向水源地步步推進(jìn)。“飲用水標(biāo)準(zhǔn)之所以從30多項(xiàng)一下提高了100多項(xiàng)，就是補(bǔ)充原來我們不知道的污染物。” 這樣的要求似乎更多停留在紙上。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系劉文君教授表示，國內(nèi)有能力完成一百零六項(xiàng)指標(biāo)全檢測(cè)的自來水廠并不多。“別說完成了，有的連檢測(cè)都無法實(shí)現(xiàn)。” 與嚴(yán)峻的問題同步而來的是該行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也逐步升級(jí)，供水行業(yè)遠(yuǎn)不是人們想象的那么波瀾不驚。 “很多人認(rèn)為供水行業(yè)是一個(gè)競爭弱，收益低的行業(yè)。加之以前水源好，沒有任何競爭。但實(shí)際上供水行業(yè)是有風(fēng)險(xiǎn)的，它的風(fēng)險(xiǎn)可能比牛奶的風(fēng)險(xiǎn)還要大。牛奶出一個(gè)三聚氰氨，很多行業(yè)巨無霸倒下，而如果飲用水出了問題，則直接造成人們對(duì)生存的恐慌。 因此供水行業(yè)必須要專業(yè)經(jīng)營，而不能讓不懂水行業(yè)、只有資金的企業(yè)進(jìn)駐，否則風(fēng)險(xiǎn)將直接加到行業(yè)末端的老百姓的頭上。沒有服務(wù)的專業(yè)化，就不能保證我們的供水安全。 自來水理論上可直接飲用 中國情況特殊有風(fēng)險(xiǎn) 劉文君說，自來水其實(shí)已經(jīng)達(dá)到飲用的水平，可以直接喝。但是自來水并不是從水廠直接流向居民家里的水龍頭，而是只供到社區(qū)范圍。而經(jīng)由社區(qū)提供給居民的飲用水不是自來水公司管，而是物業(yè)來管，因?yàn)檫@部分管網(wǎng)一般是開發(fā)商鋪設(shè)的。 自來水進(jìn)入管網(wǎng)以后，基本國內(nèi)的自來水公司不敢承諾每一戶都可以直飲，有兩個(gè)方面的原因，第一，的確水質(zhì)有風(fēng)險(xiǎn)；第二，水可能沒有風(fēng)險(xiǎn)，但是他不敢承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)中原因就是中國的二次供水不是自來水公司管，是物業(yè)來管。而到用戶那里的水質(zhì)，受很多方面因素的影響，主要是管子里面污染的情況各不相同，管網(wǎng)的不規(guī)則對(duì)接、使用老化等都會(huì)使水受到污染。“因此從自來水出來的水合格，可能到你出水的龍頭就不合格了。” “管道不是自來水公司給你供的，是開發(fā)商給你供的，出了問題以后只找自來水公司負(fù)責(zé)，就出現(xiàn)了矛盾。” 據(jù)悉，面對(duì)日益嚴(yán)峻的供水安全形勢(shì)，環(huán)保部已要求各地采取措施保護(hù)重要水源。在供水系統(tǒng)建設(shè)方面，供水管網(wǎng)改造已在全國逐步開展，但供水設(shè)備升級(jí)的進(jìn)展仍較為緩慢。 解決行業(yè)問題讓百姓喝到放心水 需政府投入 幾位專家表示解決技術(shù)的落后與專業(yè)管理人員缺乏的現(xiàn)狀，加大投入是必要手段。 傅濤認(rèn)為，供水行業(yè)具有公共服務(wù)屬性，因此政府需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而在水價(jià)偏低的情況下，合理的提高水價(jià)也是保證供水水質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。 北京市第九水廠的設(shè)計(jì)者高士國稱，在加大投入的同時(shí)，政府必須承擔(dān)起監(jiān)督的職責(zé)。監(jiān)督包含兩個(gè)方面，對(duì)供水從業(yè)人員的監(jiān)督以及對(duì)水質(zhì)本身的監(jiān)督，其中對(duì)水質(zhì)的監(jiān)督尤其重要。