現在大家高度地關注中國經濟，特別是關注宏觀經濟，大家知道，溫家寶總理在兩會工作報告中明確講，他說我們中國經濟從去年下半年開始，我們遇到了前所未有的困難和挑戰。我覺得第一個問題是，為什么中國經濟現在遇到這么大的困難，如果完整地講，我認為我們現在中國經濟遇到這么大的困難，是三個原因。 　　第一個原因，就是大家知道，美國的次貸危機和世界金融危機對中國經濟的影響。 　　第二個原因，剛才陳司長也講了，是我們自身的問題，我們的增長方式粗放，我們增長主要是依賴物質資源的投入，我們過多地依賴出口去拉動經濟，我們的社會保障遠隔健全，等等這一系列問題。也就是說我們過去大家看中國經濟在增長過程中，一方面我們取得了輝煌的成就，但是另外一方面，我們也積累了不少的矛盾和問題。而我們過去長時間積累的矛盾、問題開始釋放，這些矛盾問題的釋放，恰恰跟世界金融危機碰上頭了，所以這是我們中國經濟遇到困難的第二個原因。 　　第三個原因就是宏觀經濟的周期性規律，宏觀經濟是有周期性規律的，這個周期性規律，就像現在外面的天氣一樣，大家知道氣候有周期性規律，就是有春夏秋冬，現在天熱，你別急，因為很快到了秋天，冬天太冷你也別急，冬天完了就是春天。宏觀經濟也有周期性，繁榮、衰退、蕭條而后再復蘇增長。 　　我們中國經濟推到2003年開始，03、04、05、06、07年，中國經濟是連續五年保持兩位數的高增長，在這個歷史期間，中國經濟保持兩位數高增長，并且持續了五年，在咱們的歷史上一共就兩次，所以就宏觀經濟的周期性規律來講，我們的經濟也到了一定程度的回調，也到了這個階段?，F在復雜在哪里呢，就復雜在，我們回調的階段，恰恰又跟世界金融危機碰到一起。 　　所以我們要是完整地把握三大原因，美國的次貸危機和世界的金融危機對我們的影響，我們中國經濟自身粗放的增長，這種狀況過去長時間積累的矛盾和問題的釋放，再加上宏觀經濟的周期性規律，現在是三大原因交織在一起，所以就更為復雜。 　　我覺得要完整的把握這三大原因，回過頭來，我們就能夠全面地去理解黨中央、國務院戰勝這場困難的一攬子方針。我們戰勝這場困難的一攬子方針是什么呢，我們是保增長、調結構、促改革、惠民生，不是一個單一的保增長。所以我們還是要全面地理解和貫徹黨中央、國務院戰勝這場困難的一攬子方針。 　　金融危機讓我國經濟下行壓力加大 　　第二，我覺得我們還得把握美國的次貸危機和世界金融危機。它對我們中國經濟的影響，是一個什么樣的途徑來影響我們，應當說，美國的次貸危機和世界金融危機，它對中國經濟的影響，是從影響我們的出口開始。比如去年春季廣交會，我去那里搞調研，我在春季廣交會上看到的數據是，美國來的客商人數同比下降13.3%，簽約額下降了9%。大家可以回顧一下去年春季，在去年春季的時候，我們還是有不少人，大家認為美國的危機是美國的事，對中國會有影響，但是不會很大。但是廣交會就給了我們這樣一個信號，就是說，美國由于危機，就沒有那么多的采購商來我們這里采購，由于危機，他就沒有錢來買我們中國的商品，所以我們這里的表現就是訂單下降。到了去年6月份，我們再來盤點中國的上半年出口，我們去年上半年對美國的出口增長8.9%，如果你把8.9%做一個比較，就看出問題的嚴峻，我們國家多年來對美國的出口，增幅都是在20%上下。所以我們去年上半年，我們對美國的出口是從多年來20%這樣一個增幅上跌到了8.9%，可見下降幅度之大。到了去年11月份，這個時候，幾乎大家都對這場危機有了深刻的認識，因為到了去年11月份，我們的三大外貿指標，出口額、進口額、進出口總額都開始負數。進出口總額到去年11月份的時候是-9%，我們一般搞經濟分析很重要的方法就是同比，2008年11月是-9%，2007年11月是23.9%，我們可以看，中國的進出口總額一年的增幅從23.9%，掉到了-9%。如果單看出口，我們去年11月是-2.2%。11月份還有一個大的問題，我們的進口也變成負的了，當月-17.8%。 　　大家觀察中國進出口的變化，能告訴我們什么，當我們看到我們的出口大幅度往下掉，并且掉到負數，這個區間就告訴我們，中國經濟的外部需求急劇下降。那我們的進口也變成負的，它告訴我們什么呢，就告訴我們，在去年11月份，在這個時期，我們中國更加自身也在萎縮。 　　我們現在是遇到前所未有的困難和挑戰，我們可以看到這場困難、挑戰，這場危機對我們的影響是從出口開始。出口下降第一個問題就導致工業生產下降，中國的工業，去年第一季度增長15.4%，去年11月是5.4%，12月5.7%，今年一二月份是3.8%。中國工業的增長速度低到3.8%，這是1991年以來的最低點。 　　工業生產下降，工業是支撐整個國民經濟最重要的力量，工業生產下降，就導致整個國民經濟增速下降，所以我們看，中國更加的增長速度，去年一季度是10.6%，二季度10.1%，三季度是9%。今年一季度是6.1%，所以我們會很清晰地看到，這場危機、這場困難就表現為，首先我們出口受阻，出口下降就導致生產下降，然后導致整個國民經濟下降。這些都降就導致我們的財政收入下降。 　　我們能夠很清晰地看到中國經濟是怎么樣受這場世界金融危機影響的，就是它先導致我們出口受阻、出口下降，然后導致我們工業增速下降，工業下降又導致整個國民經濟下降，然后又導致財政收入，等等這一系列重要指標都降。你看到這些，大家估計好理解，總理當時講世界金融危機給我們帶來的難題是什么呢，就是它使我們中國經濟下行的壓力在加大。 　　從去年下半年開始，如果說我們把中國經濟的困難做一個梳理的話，應該說是四個方面的大困難。第一個困難就是外部需求急劇下降。今年一二月份，出口是負25.7%，三月份負17.1%，當時不少同志都輸了一口氣，但是到了4月份又是負22%，7月份是負23%，環比來講，情況不錯，但是同比來說，下降還是很大，外部需求形勢依然嚴峻。 　　外部需求急劇下降 產能過剩問題凸顯 　　我們千萬不要把中國經濟的希望、砝碼押到世界經濟的復蘇。現在看世界經濟的復蘇，當然現在美國歐洲都有一些好的跡象，但是總的來說世界經濟要走出這場危機，肯定是一個漫長、曲折、復雜的過程。外部需求現在的形勢依然嚴峻。 　　第二個問題就是產能過剩問題凸顯，由于外部需求急劇下降，我們國內經濟又處在困難狀態，所以我們產能過剩的問題一下子就凸顯出來。剛才陳司長講鋼鐵，我特別有感觸，我曾經講，我說鋼鐵行業是我們中華民族最值得驕傲自豪的行業。各位都是企業家，可能大家都清楚，1931年日本人侵略我們的時候，當時抗戰初期，我們國內有悲觀派，認為我們打不過日本，他們是什么理由呢，其中有一個理由就是鋼鐵，那個時候我們中國年鋼產量是5萬噸，日本當時是500萬噸，所以他們就認為5萬噸鋼鐵的中國打不過500萬噸的日本。到了1949年，現在是建國60年，60年前，我們中國鋼產量年產15萬噸，現在今年上半年平均日產160萬噸?，F在一天的日產量相當于我們建國60年前的10年還多。1978年改革開放，我們中國鋼產量占世界鋼鐵總量的4%，現在占40%。所以鋼鐵是值得我們驕傲自豪的一個行業。 　　但是現在它為什么又令我們擔憂呢，就是產能過?！，F在在建的還有2500多萬噸。所以鋼鐵的價格，去年11月份大幅度跳水，然后12月份反彈，2月份又降，五一前又往上上，最近又往下下。什么原因呢，一個是擴大內需往上拉這個行業，但是另外自身行業產能過剩的問題還往下拉。所以這個行業就是在波動過程中。 　　第三就是企業生產經營困難，財政收支壓力加大。企業生產現在總體來講，還是在分析當中。比如我們的企業利潤狀況，今年前兩個月負37.3%，但是到7月份最好的一個跡象，全國企業利潤由負轉正了，但是仍然處在低位，所以企業生產經營困難。那么企業生產經營困難財政收入上不來，我們還要實施積極的財政政策，所以這是第三個問題。 　　第四個困難就是就業形勢，就業壓力仍然形勢嚴峻。董會長也講，我說你們汽車工業的貢獻是什么呢，我們解決了那么多的就業崗位，無論是直接就業、間接就業，這個大帳算起來了不得。我們國家的就業壓力是全世界最大的，聯合國在人口統計上有一個概念，叫做勞動年齡人口，16歲到65歲，這檔人在聯合國叫勞動年齡人口?，F在國務院明年要進行全國人口普查，我講2004年的一個數，就是9109，9019的勞動年齡人口是什么概念呢?大家知道全世界發達國家就7個，美國、日本、英國、德國、法國、意大利、加拿大，七大發達國人口總數加在一起，比中國的勞動年齡人口還少3個億，所以中國的就業壓力非常大。 　　今年下半年開始，我們的形勢嚴峻，我們采取了諸多的措施，我們確實取得了來之不易的成就，但是總的來說，形勢還是嚴峻的。這是我們現在所面臨的困難。 　　剛才陳司長也講，我們面對這樣的前所未有的困難，黨中央、國務院及時地出臺了一系列的措施，提出了戰勝這場困難的一攬子方針。現在我們怎么來看中國經濟，看現在的中國經濟。我覺得我們要把握住三句話。 　　第一句話就是，我們可以肯定地講，中國經濟去年下半年開始出現下行的趨勢得到了遏制。第二，中國經濟現在正處在企穩回升、企穩向好這樣一種基本狀態。第三句話，面對我們取得的來之不易的成就，我覺得現在切不可盲目樂觀，我們還是要看到企穩回升，我們的基礎還不穩固，我們的格局還不平衡，我們的過程仍然帶有不確定性。 　　為什么我們可以肯定地講中國經濟去年下半年出現的下行趨勢得到遏制，整個經濟處在企穩回升的狀態。你分析宏觀經濟，就是兩個方法，或者叫兩個角度，一個方法叫生產法，就是站在生產的角度來看整個經濟，看三大產業狀況?，F在我們看一產，大家知道農業今年夏糧全國豐收，比去年增長52億斤，當然我們還得看秋糧，大塊還是在東北，特別是在黑龍江。我向一位同志請到黑龍江糧食，他說黑龍江糧食遇到旱災，但是總體上看沒問題?，F在預測今年中國糧食還是有較好的狀況，咱們建國60年，60年中國糧食有個周期性，就是5年一個周期，5年期間，兩年增產、豐收，兩年平產，一年減產。但是如果我們今年糧食豐收，意味著中國糧食連續6年豐收。所以農業的穩定就為整個國民經濟的穩定提供了最重要的基礎。 　　我們再來看二產，這是工業，去年一季度增長速度19.4，二季度15.9%，三季度12.9，10月份8.2，11月份5.4，12月份3.8，到今年4月份7.3，現在7月份已經是10.8。你把10.8拉過一條橫線，已經好于去年10月份。所以如果看中國工業的走勢曲線，我們可以很清晰地看到，中國經濟最壞的時候是4個月，去年的11、12和今年的1、2月。也就是說從工業的走勢上看，從工業的曲線上看，中國經濟最壞的時期已經過去。 　　還有一個就是需求法看經濟，需求法就是看三大需求，投資、消費、出口三大需求。這三大需求也叫拉動經濟增長的三架馬車。先看投資，今年上半年全國投資總量是九萬一千萬人民幣的投資，這個量的增長幅度比去年同期提高了33.5%。在投資當中，我們看到更重要的還有兩個特點，一個特點就是基礎設施投資在加快，全社會增長33.5%，基礎設施投資是57.4%，鐵路投資126.5%。還有中西部地區的投資增速在加快，過去長時間，都感覺我們的區域增長不平衡，但是今年上半年在投資上有所改善。我們整個經濟今年上半年，是7.1%的增長率，投資貢獻是6.2%，7.1%當中有6.2%是投資。 　　中國的消費升級就是客觀推動汽車發展最基本動力 　　第二就是消費，還得回到汽車，我知道何部長準備去年籌備一個非常重要的大會，就是慶祝去年汽車產量達到1000萬。但是一個危機來了，咱們沒有達到1000萬，去年下半年，我也是遇到一些人，特別是非汽車行業，他們對中國汽車充滿擔憂，悲觀失望，講了很多泄氣的話。我是前局長，我說去年除了汽車行業的專家，社會上其他人我認為基本上沒有人預測到今年中國的汽車形勢，包括這幫股民們。我說誰想到了今年我到哈爾濱調研的時候，汽車消費怎么是這樣呢，沒想到，哈爾濱增長90%多，全國三月份小汽車銷量是77.2萬輛，這是什么概念，自打中國賣小車，賣到今年3月份銷量最高，而且當月超過美國，我們成為世界上消費第一大國。然后又有人講四五六月得下來，但是四五六月每個月都超過百萬輛。我們的措施，像購置稅減半，農民買車給補貼，以舊換新等等，這些政策措施起到了很重要的作用。我覺得除了政策以外，還要看中國消費結構升級，這是個客觀經濟規律。我們現在中國的工業化，我們僅僅處在中期，我們的目標是到2020年，我們才要實現全面小康，所以這個過程是我們消費結構升級最重要的過程。消費結構升級最重要的熱點商品就是汽車。我也講過，我說汽車對于民眾來說，它不單純是一個物質上的財富，它還是一個文化財富，文化資產。所以汽車的問題，只要我們中國的工業化是在中期，沒有完成工業化，我們還沒有實現全面小康，我覺得中國的消費升級就是客觀地推動中國汽車發展的最基本的動力，然后再有各項政策措施，所以這個時候是火借風勢。 　　我看標題是講可持續發展，我始終覺得，中國到現在開始，到2020實現全面小康，汽車工業作為一個支柱工業，我們絕不能動搖。我有時候也講，咱們現在一講美國，說美國高科技，現代服務業，我們確實應當看到人家這一點，但是你別忘了，美國當然走向世界頭號強國的時候不是靠這個，是靠三個產業，其中就有汽車。所以我覺得汽車工業今年上半年的這種狀態，為我們整個國民經濟的企穩回升、企穩向好做了重大貢獻。因為拉動了相關的100多個行業。消費對今年上半年7.1%的貢獻率是3.8%。我們的出口是負拉動，這架馬車是往下拉，出口是-2.9%，所以投資的6.2，加上消費的3.8，再加上出口的-2.9，就是7.1。 　　我們為什么講基礎還不穩固，還不平衡，還不確定，就是說我們看到深層次的經濟問題并沒有得到根本的解決。我們保增長，當我們保了增長之后，我們確實應該把更多的精力放到調結構上。我們現在的工業生產雖然在回升，但是1-7月份，也就是7.5左右的狀態，這種狀態也就是接近我們正常年份的一半。正常情況下，中國工業的增長應該在15%，而目前企業的利潤狀況還是不太好，所以我們的基礎還不穩固。為什么講格局還不平衡，剛才我給大家報告，整個經濟增長7.1%，投資貢獻了6.2%，6.2除以7.1等于87.6%，也就是說上半年的經濟增長87.6%是靠投資。我們還是要努力拓展新的經濟增長空間，我們還是要把擴大消費放到一個最重要的任務。咱們從1997年亞洲經濟危機就講擴大消費，到現在為止最成功的，還是今年上半年的汽車。所以我們擴大消費的問題是重大課題，所以這個角度來說，我們真的看到基礎不穩固、格局不平衡。 　　還有一個不確定性就是世界經濟狀況，我們現在希望世界經濟、希望發達國家能盡快走出危機，但是整個過程肯定是一個曲折復雜的過程。從這個角度來講，現在有人問我，現在中國經濟保持8%增長怎么樣，我講過確實是有困難，但是沒問題，我有信心。我覺得對于中國經濟來說，我們保持一定的增長速度不是個了不得的難題，真正的難題還是陳司長剛才講的，就是調結構。只有把這次危機作為我們轉變增長方式、提高自主創新能力、優化結構的機會，這樣中國經濟才能在戰勝這場危機的過程中，走到一個新的增長平臺。