近一段時期來，河北省冶金行業企業連續發生重特大安全生產事故，原因何在?4月7日，適逢全省冶金行業安全生產專項整治工作會議召開。

　　傾向：民營企業成事故多發領域

　　“2009年全省冶金行業安全生產基本穩定。”省安全生產監督管理局副局長劉春增告訴記者，去年全省冶金行業安全生產工作堅持深入開展“攻堅年”活動，以隱患排查治理和行政執法為手段，狠抓企業主體責任落實，保持了較好發展態勢。2009年共發生事故12起，較2008年減少了6起，死亡23人，同比減少了18人，沒有發生重大以上事故，實現了事故起數和死亡人數雙下降。

　　從總體上講，雖然去年全年的安全生產總體趨于平穩，但形勢仍舊嚴峻。尤其是今年1月份以來，連續發生河北普陽鋼鐵公司、河北內丘順達冶煉公司等煤氣中毒事故，使河北省冶金行業安全生產形勢變得愈加不容樂觀。據省安全生產監督管理局統計數據顯示，在去年發生事故的10家企業中，有3家為國有企業，7家為民營企業。3家國有企業發生工亡事故4起，占全年事故起數的33.3%，7家民營企業共發生工亡事故8起，占總事故起數的66.7%。而在今年1-3月份，發生事故的兩家企業均為民營企業，民營企業已成為河北省冶金行業工亡事故多發的主要領域。

　　剖析：事故發生存在共性特點

　　自2009年9月到今年1月，河北省相繼發生事故6起。劉春增介紹說，這些事故的發生都存在兩個顯著特點：一是事故性質相同，都是責任事故，都是由于企業管理混亂造成的;二是事故發生的原因相同，都是由于煤氣泄漏造成的人員傷亡。在6起事故中，有2起為煤氣中毒事故，4起為氣體中毒、窒息安全生產事故。

　　記者注意到，這些事故的發生，在企業方面，近幾年來由于生產能力的迅速擴張，部分新建項目不履行正規手續就盲目上馬，項目建設、設備檢修維修存在隨意性，從事主要崗位的操作人員安全知識和生產經驗欠缺，技術操作和管理水平低下，安全設施缺乏等，都是導致企業發生事故的重要原因。而在管理層面，主要是一些地方沒有將冶金行業列入高危行業，沒有作為重點監管對象，行業管理弱化等，助長了企業的違法違規作業行為。

　　職工文化程度不高和技術操作水平低下是安全生產的重要隱患。省安全生產監督管理局監管一處副處長王振國介紹，普陽鋼鐵公司專業技術人員在員工中所占比例為1/28，比河北省同類國有鋼鐵企業專業技術人員在員工中所占比例1/5-1/4大約少了7倍。

　　建議：抓安全生產應多措并舉

　　在此次會議上，來自全省各設區市安監、冶金行業協會負責人和140家具備煉鐵煉鋼能力的相關冶金企業投資人一致表示：抓安全生產應當多措并舉。

　　“很多企業都說安全第一，但實際上都是生產第一。”秦皇島市某鋁業公司的負責人對記者說，目前省內大部分中小冶金企業都是私營性質的，很多個體老板受利益驅使，把抓安全當成了一種口號喊。

　　“應當重點抓好安全責任制落實。”省冶金行業協會秘書長王大勇說，抓企業安全生產首先應當抓好安全責任制落實，如果落實不好，就難免出問題。據了解，從4月份起，省安監系統和省工信部門將集中利用8個月的時間，在河北省冶金行業開展安全生產專項整治行動，整治內容涉及設備設施、安全措施、主要崗位、安全管理、安全教育、檔案管理等6個方面。

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