影響城市碳排放量的主要涉及四大部門:建筑部門、交通部門、工業部門和能源部門。建設低碳城市,必須在建筑節能、提高可再生能源使用、保護林地碳匯及綠色出行等方面做出成效。其中包括:可再生能源設備的制造和使用、清潔生產和工業節能、碳排放指標交易、新能源汽車、林業碳匯、綠色物流等。
事實上,要規劃一個節能、低排放、低碳的城市,首先要了解影響城市能源和資源使用效率的決定因素:城市的經濟、社會、文化、環境、市民的價值觀念、生活方式、消費習慣等,據此建立可供城市規劃使用的碳排放之基線數據、分析、未來情景比較、減量方法等,以便在評估不同規劃方案時,提供科學的分析工具。比如,采用“碳排放”情景分析作為城市總體規劃編制基本依據,在基線研究工作中包括收集、分析、推算城市碳排放量和源頭;在實施城市規劃管理時,從土地、水、能源和環境等出發,對城市的碳排放控制目標、戰略、空間規劃、實施問題進行專題研究,編制城市碳排放專題規劃等。