節能減排的定義,業界說法有多種多樣。筆者個人認為,廣義而言,節能減排指節約物質資源和能量資源,減少廢棄物和環境有害物排放;狹義而言,節能減排就是節約能源、減少環境有害物排放。
節能減排、資源節約,應是企業一以貫之的目標,同時也是一個漸進的目標。而要實現目標,途徑和手段是多種多樣的,大體可歸為5個方面。
一是結構性節能減排。指通過經濟結構、產業結構調整來達到節能減排目的。這也是從根本上實現節約能源和減少污染物排放量目標的途徑。
從企業角度看,結構性節能減排可重點從3個方面下功夫:第一,關注政策變化,按照國家的產業政策和行業準入標準以及地方政府的部署,限時關閉和淘汰高耗能、高排放、低效益和落后的生產工藝、設備和技術,投資開發低能耗、低污染的項目;第二,加大節能減排技術改造力度,產學研相結合實現節能減排技術創新,治理工業污染,全面推進清潔生產;第三,因地制宜開發和應用可再生能源和替代能源,減少傳統化石能源消耗,從源頭上減少環境污染。
二是工程性節能減排。指通過建設具有節能減排作用的工程項目,或引進清潔生產的工程項目,或精心組織的綜合性節能減排工程項目,來實現節能減排的目標。項目建設堅持嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度,把好選址關,以實現企業節能減排,也可納入工程性節能減排的范疇。
近年來,地方政府實施的建筑節能、綠色照明、電機改造、鍋爐的“煤改氣”等重點工程,就屬于工程性節能減排。重慶能源集團規劃建設的15項重點項目,如永榮建新公司的熱電聯產工程,南桐礦業公司的特種水泥,燃氣集團的聯供,松藻的瓦斯液化項目、風排瓦斯項目,這些項目建成后必產生節能減排效應,也屬于工程性節能減排。
三是管理性節能減排。節能減排是一個管理過程。從這個角度看,所有的節能減排手段都可歸為管理性節能減排。但狹義而言,管理性節能減排特指通過加強管理,來實現節能減排的目的。
管理性節能減排,主要包括這樣幾個層次:第一,結合企業特點,選取國際和國內的先進標桿企業,積極開展節能減排主要指標對標活動,找出差距,完善管理;第二,加強能源計量,不斷完善企業節能減排的組織體系、監測體系、統計分析和規章制度,開展工序能耗或產品能耗限額考核和獎懲,推行能源審計,確保節能減排落到實處;第三,加強宣傳,廣泛動員,開展全員節能減排;第四,抓好重點企業、重點領域、重點項目、重點環節的節能降耗監控,以及污水、垃圾、廢棄物處理和火電廠脫硫設施運行管理;第五,重視資金預算,跟蹤掌握國家及重慶市節能優惠政策,為節能減排提供包括資金、設備、人才等在內的基礎性資源保障;第六,建立節能減排和環境保護的快速反應機制,實現對企業節能減排和環境保護中的交叉性隱患和事故的快速反應。
四是技術性節能減排。指的是通過技術進步、發揮技術在節能減排中的關鍵性作用,以實現節能減排的目標。這包括:引進先進技術設備與技術革新、改造相結合,淘汰落后工藝、設備、技術;通過節能減排的技術攻關和合理化建議,開發應用新設備、新工藝、新產品,加大技術創新和新技術的推廣力度,提高企業節能減排的科技含量。
技術性節能減排要求堅持5條原則:一是成熟性,即將成熟的技術作為推廣應用的重點;二是適用性,即將有大規模推廣價值的技術作為推廣重點;三是經濟性,即將投入少、效果好、市場易接受的技術作為推廣重點;四是創新性,即對擁有自主知識產權的技術重點推廣;五是關聯性,即重點推廣既有助于節能減排,又有助于促進節能環保產業發展的技術。
五是關聯性節能減排。社會與企業中,任何活動都存在關聯性——不是肯定的關聯性,就是否定的關聯性。關聯性節能減排,就是從關聯的角度去規劃、設計節能減排舉措,提高節能減排的效果。
關聯性節能減排大體有3類:規劃與實施某一舉措或項目,既節約能源,又減少污染排放;規劃與實施某一舉措或項目,既有助于企業節能減排,又有助于企業解決當下生產技術和安全難題;規劃與實施某一舉措或項目,既利于企業節能減排,又利于形成示范效應,推動整個社會節能減排技術的發展。