中投二號(hào)（即國(guó)新公司）已經(jīng)持有五礦股份的股權(quán)，接下來(lái)將持股中國(guó)鋁業(yè)，并對(duì)這兩家央企的稀土資源進(jìn)行整合，打造一艘中重稀土的航母。

      由于中投二號(hào)將重組中國(guó)鋁業(yè)的稀土資產(chǎn)，這意味著已經(jīng)籌備一年多的江鎢集團(tuán)公司上市將擱淺。一旦中投二號(hào)將五礦股份與中國(guó)鋁業(yè)這兩家央企的稀土資產(chǎn)進(jìn)行合并重組，其資產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到數(shù)十億元。隨著后續(xù)的進(jìn)一步并購(gòu)，其資產(chǎn)規(guī)模很可能將超百億元。

重組央企稀土業(yè)務(wù)是國(guó)家戰(zhàn)略

      至于為何由中投二號(hào)承擔(dān)重組央企稀土資源的任務(wù)？有關(guān)人士認(rèn)為，這是國(guó)家戰(zhàn)略的統(tǒng)一規(guī)劃，并非由國(guó)資委單獨(dú)決定。該人士認(rèn)為，特別是在出口方面，隨著商務(wù)部進(jìn)一步壓縮稀土出口總額，業(yè)界對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的理解是，正在“收緊”。

      中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張安文透露，國(guó)土部正在研究稀土資源采礦權(quán)的改革措施。據(jù)了解，目前我國(guó)已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間未再發(fā)放稀土采礦權(quán)證。業(yè)界人士指出，未來(lái)幾年我國(guó)將針對(duì)稀土的供應(yīng)從開(kāi)采源頭上進(jìn)行縮減。

      另外，中國(guó)稀土協(xié)會(huì)的籌備工作已經(jīng)就緒，正在等待國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，最快將在2011年5月初掛牌。

      “在各種現(xiàn)實(shí)情況下，由掌握經(jīng)營(yíng)、資金等多方面優(yōu)勢(shì)的央企扮演主角來(lái)整合稀土資源，實(shí)際上是唯一可行之路，這也體現(xiàn)了國(guó)企制度設(shè)計(jì)的重要目的?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育表示，2009年我國(guó)稀土產(chǎn)量為12.48萬(wàn)噸，供應(yīng)了全世界95%以上的需求，即使不考慮稀土的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，以如此優(yōu)勢(shì)而未能掌握定價(jià)權(quán)，“這是不可容忍的”。

      之所以落到如此局面，重要原因之一是資源的經(jīng)營(yíng)控制權(quán)過(guò)度分散。在現(xiàn)行安排下，通過(guò)央企來(lái)集中整合稀土資源，地方政府可能會(huì)在經(jīng)濟(jì)利益上蒙受一些損失?；诖?，資源開(kāi)發(fā)企業(yè)需要給當(dāng)?shù)卣约坝嘘P(guān)部門(mén)留下合理份額的收益，不僅用于當(dāng)?shù)鼐用?、員工的補(bǔ)貼，另一方面也可用于修復(fù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保和培育未來(lái)的替代性新興產(chǎn)業(yè)。

      “關(guān)于稀土產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略，早在去年9月6日國(guó)務(wù)院就已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)政策。”前述接近國(guó)資委的權(quán)威人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

      據(jù)介紹，2010年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》明確提出，將以汽車(chē)、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等六大行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購(gòu)和投資合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。