21日，從農業部在重慶市召開的2011年全國水稻生產機械化工作會暨育插秧技術培訓班上傳出的消息指出，“十二五”將加快推進水稻生產機械化，在2010年的基礎上，水稻機耕水平穩定發展，機收水平每年持續提高3～4個百分點，機械栽植水平每年提高4～5個百分點，力爭2015年全國水稻栽植機械化水平達到45%，水稻收獲機械化水平達到80%，水稻耕種收綜合機械化水平超過70%，部分地區率先實現水稻生產全程機械化。

      農業部農業機械化管理司司長宗錦耀表示，目前我國水稻種植面積4.5億畝，總產量超過1.8億噸，種植戶1.5億戶，約占我國糧食種植面積的30%、糧食總產量的40%和農戶總數的60%。發展水稻生產機械化，一可提高單產，采用機插秧，每畝比人工栽插可增產30公斤以上，如果我國機插秧水平每提高1個百分點，就可增產1.35億公斤；二可節約耕地，機插秧采用毯狀秧苗，可大量節省秧田并提高育秧工效，與常規大田育秧相比，秧池田利用率可提高8～10倍；三可防災減災，水稻機械化收獲可減少損失3%～5%，低溫干燥可減少霉爛損失4%以上；四可省工節本，一般手工插秧1畝需要1.5個工日，而采用步進式插秧機和高速乘坐式插秧機作業只需要0.15和0.05個工日，分別提高工作效率10倍和30倍；同時機插秧每畝可節省30元左右，機械收獲可節省20元左右。由此看出，發展水稻生產機械化，對提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率，增強農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力，保障糧食安全具有十分重要的作用。

      宗錦耀表示，“十一五”以來，農業部高度重視推進水稻生產機械化，將水稻機收、機插作為農機化工作的重中之重，堅持不懈地加大推進力度。據初步統計，2010年全國預計新增稻麥聯合收割機6.8萬臺，總量達到84.5萬臺，比“十五”期末增長了92%；新增插秧機約7萬臺，總量達到33萬臺，比“十五”期末增長了320%；全國新增水稻耕整地面積1600多萬畝，水稻機耕水平達到85%；新增機插秧面積1730多萬畝，加上機直播和機淺栽面積，全國水稻機械化種植水平達到20%，比“十五”期末提高了近13個百分點；新增水稻機收面積2750多萬畝，水稻機收水平突破了60%大關，比“十五”期末提高了26.5個百分點；水稻耕種收綜合機械化水平達到了58%。

      實踐證明，發展水稻生產機械化，改變了數千年來手工栽插、收獲的作業方式，引領了農藝制度深刻變革，實現了人畜力無法達到的作業效率和作業質量，促進了水稻生產由“靠天農業”向“可控農業”轉變、農業勞動者由傳統農民向新型農民轉變、農業經營方式由一家一戶分散經營向提高組織化程度轉變。

      宗錦耀透露，水稻生產機械化是當前糧食生產機械化的主攻方向。“十二五”期間將以水稻優勢產區為重點，以栽插和收獲兩個關鍵環節的機械化為著力點，大力推進水稻生產全程機械化；插秧機械化要通過政府支持，鼓勵農戶購買和使用插秧機械，加大育插秧技術培訓力度，完善技術體系，搞好示范推廣，以點帶面，梯度推進；收獲機械化要通過市場拉動，鼓勵農機戶、農機合作社提高裝備水平，通過跨區作業和區域內規模化服務等形式，開展專業化的收獲作業服務，提高機收作業效益，快速推進；植保機械化要大力發展高效植保機械，促進統防統治，提高農藥利用率和病蟲防治效果；烘干機械化要鼓勵專業合作社、龍頭企業購置先進適用裝置，發展產地干燥技術。

      水稻生產機械化發展重點是，長江中下游單季稻區以田間集約化育秧技術為主，大力發展機械插秧，插秧機由手扶插秧機逐步向四輪高速插秧機發展；大力推廣高性能聯合收割機，逐步發展機械烘干；全區域加快推進水稻生產全程機械化。雙季稻區在發展機收的同時，大力推進栽植機械化，重點解決雙季稻晚稻機械栽插和深泥腳田聯合收獲難題；丘陵山區發展小型耕整地、插秧、收獲機具為主，平原地區發展大中型機具為主。西南稻區以提高收獲機械化水平為突破口，同時加強水稻栽植機械化培訓示范推廣力度，重點解決山地和小田塊機械化技術與裝備問題，發展中小型耕整機械、手扶式插秧機械；推廣分段收獲技術，發展中小型半喂入式聯合收割機、割曬機和脫粒機。北方稻區大力推廣水稻機械插秧技術，努力提升收獲機械水平；積極發展烘干機械，推動水稻生產機械化向產前、產中、產后延伸；東北稻區要率先實現水稻生產全程機械化。

      宗錦耀表示，加快推進水稻生產全程機械化必須堅持行政推動，不斷加大扶持力度；堅持市場拉動，不斷壯大服務組織；堅持示范帶動，不斷拓展輻射范圍；堅持農機農藝聯動，把機插秧作為水稻栽植環節的主推技術，不斷完善技術路線；堅持宣傳促動，營造良好發展氛圍。

      未來五年發展水稻生產機械化的任務十分艱巨，責任十分重大。農業部要求，各級農機化主管部門在思想上不能有絲毫的麻痹，在態度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有須臾的放松，采取更加有針對性的措施，進一步加大組織領導力度，把推進水稻生產機械化擺上重要位置，列入議事日程，落實工作責任，根據“十二五”時期的發展目標，有針對性地提出解決措施，研究制定本地區的發展規劃；進一步加大政策扶持力度，充分發揮農機購置補貼政策的引導作用，加大對收割機、插秧機、育秧播種機、秧盤、烘干設備等的補貼力度，補貼資金重點向水稻主產區傾斜，有條件的地區要繼續爭取地方政府和有關部門支持，實施作業補貼，不斷調動農民購機用機的積極性；進一步加大示范引導力度，抓緊啟動2011年水稻育插秧示范縣建設，強化水稻生產機械化示范縣的輻射力度，加速技術推廣步伐，有條件的地區，實行整村整鄉推進；進一步加大培訓指導力度，各省要培養一批懂理論、會操作，懂農藝技術的專家，培養一批能操作各種水稻機具的鄉鎮農機技術骨干，建立一批水稻生產機械化的示范、培訓、觀摩、實踐中心和基地，手把手、面對面地對農民進行技術培訓、指導；進一步加大技術創新力度，組織開展水稻生產機械化基礎研究和關鍵裝備的科研攻關，研發免耕栽培播種機械、高效水田植保機械，超級稻栽插和收獲機械；進一步加大社會化服務推進力度，以推進服務產業化為核心，大力培育機插秧合作社、機械收獲作業公司等服務組織，組織開展跨區作業和訂單作業，不斷提高插秧、收獲機械的使用效率和經營效益；進一步加大統籌協調力度，合力推動水稻生產機械化的發展，農機生產企業要加強對新機手的培訓和新機具的維修服務，農機流通企業要搞好機具和零配件供應，及時送貨下鄉，農機鑒定、推廣、監理部門要開展水稻機具選型推薦、質量監督、技術推廣、人員培訓和監督管理，嚴把機具質量關，提高機手技能水平，防范農機事故發生。