關于提升中國作為鐵礦石需求大國話語權、重新整治鐵礦石行業秩序的課題在逐漸被市場淡忘后，近日又再次被提及。5月25日，中鋼協常務副秘書長、冶金規劃院院長李新創表示，“中鋼協正在籌劃建立一個權威的中國鐵礦石價格指數，先推出國內礦價格指數，今后還將推出進口礦價格指數。”

      建立中國自己的鐵礦石價格指數，必須放在作為重新梳理國民經濟基礎工業之一的鋼鐵行業的秩序大背景下，其中鐵礦石行業的秩序整頓成為整個行業的重中之重。建立中國自己的鐵礦石價格指數，是邁出整治整個行業秩序的第一步，而當前的市場環境恰逢其時。

      首先，市場只有在弱勢時才有整治的機會，這樣才能事倍功半。鐵礦石行業的秩序整頓的話題，鋼鐵業內已經談了好幾年。此前工信部、中鋼協等主管部門及行業部門曾數次堅定的表示要整治行業秩序。提出了包括加強鐵礦石進口資質權的重新審核，總體提高貿易進口集中度；推行鐵礦石代理機制，由幾家大型的鐵礦石進口商代表一些中小型鋼鐵企業代為采購，僅賺取1-3%點的代理費用。

      看起來，這些設想很好且總體有一定可行性的方案，但是幾年過去了，這些辦法沒有一項能夠落實。究其原因，除了原有的利益關系很難打破外，對于采取解決措施的時間點的選擇和把握也是未能落實的另外一大主因。

      過去10年來，中國對于鐵礦石的需求在急劇增加，2010年進口超過6億噸，十年增長8.6倍。鋼鐵行業的產能產量在每年2位數以上的增長。在這種持續增長背景下，交易鐵礦石是一個風險很小，利潤很高的暴利行業。但十二五期間，中國鋼鐵行業隨著中國經濟模式的轉變以及本身基數大的因素，總體增速放緩已經確定。另外，中國企業海外擴產資源的掌控以及三大礦未來幾年擴產產能的釋放，這些都對未來幾年鐵礦石市場供給總體偏松提供了環境。也只有在這種總體供大于求的趨勢下，整個行業才有可能有空間去做總體規范的事情而不會遇到很大的阻力，目前正是這樣宏觀背景發生逆轉的時機。

      其次，盡管中鋼協來牽頭主導中國鐵礦石價格指數雖然面臨一些不利因素，但仍有堅持推出的必要。

      目前，國際上有三大鐵礦石指數，分別是環球鋼訊（SBB）的TSI指數、金屬導報（MetalBulletin）的MBIO指數、普氏能源資訊（Platts）的普氏指數。實際上眾多鋼企選擇或者被迫選擇普氏指數作為季度定價的標準。

      2010年4月，沿用了20年的鐵礦石長期定價方式被淡水河谷、力拓及必和必拓三大礦業公司強行更改為每季度的指數定價方式。但這些都是由鐵礦石供應方聯合外資機構編制的指數，中國作為占據全球鐵礦石貿易半壁江山的的第一需求大國，必然應當建立自己的指數。

      中國的鋼鐵企業包括河北鋼鐵、沙鋼等一線企業一直有考慮要建立自己的指數，也曾專門組織團隊進行深度的研究，但最終都未能推出。如果是以一家企業或者幾家企業主導建立，這實際上并不完全能夠代表數百家企業，這種公信力實際并不強，這反而被礦商抓住了把柄，對于指數本身權威性也并不夠。

      當前有一種觀點是，“中鋼協作為半政府機構的組織，編制這種指數是否能被礦商及海外機構認可？”客觀而論，這確實面臨一些負面因素，但在中國，除了中鋼協外，實際找不出更為合適的機構來做此事。任何一個新生事物，都是由不夠認可到最終接受的過程。此次，中鋼協方面采取了過渡手段，充分考慮到了這種市場的質疑，先是準備推出國內礦價格指數，然后再推出進口礦價格指數。這無疑是一種務實和聰明的做法。

      需要反復強調的是，編制國內外鐵礦石價格指數僅僅是改變中國鋼鐵行業不利境地這項系統性工程中最基礎的一項工作。整體還需要努力的是轉變中國經濟增長模式、加快淘汰落后產能、加強國內外鐵礦石資源的開發和利用，只有這這些工作齊頭并進時，中國方面所期望的扭轉行業局面的美好期許才能實現。