長江中下游近期遭遇的旱情在將三峽工程推向風口浪尖的同時,亦把爭議已久的水電工程環保隱患擺到了桌面。
湖北、江西、湖南、江蘇……越來越多的省份“跑入”旱區名單。長江、淮河全流域性降雨同時出現異常偏少。在互聯網上,有網民直接拋出“三峽誘發干旱論”,稱三峽工程是造成今年長江中下游罕見大旱的罪魁禍首。
新華社的文章指出,這已不是公眾第一次因極端氣候而關注和質疑三峽工程。近年來,中國頻現異常氣候,西南大旱、兩湖流域暴雨等,三峽時常成為矛頭所指。
觀察者表示,盡管現在的手段和觀測數據還沒有依據顯示三峽工程引發了長江中下游的旱情,但是作為全球最大的水電站,三峽工程引發的環保問題必須引起重視。
而在近期召開的國務院常務會議上,三峽工程也被公開敲響了警鐘。
國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議,討論通過《三峽后續工作規劃》和《長江中下游流域水污染防治規劃》。會議指出,三峽工程在發揮巨大綜合效益的同時,在移民安穩致富、生態環境保護、地質災害防治等方面還存在一些亟須解決的問題,對長江中下游航運、灌溉、供水等也產生了一定影響。
在業內看來,國務院的嚴厲措辭,對于一直備受爭議的中國水電行業來說,并不是一個好消息。
中投顧問能源行業研究員宋智晨對《中國產經新聞》記者表示,水電的發展一直就在爭議中前行,而此次國務院的公開表態,可能將對大型水電項目的推進產生影響。加之今年“電荒”,水電乏力,無疑將給水電發展沉重的一擊,剛剛解凍的市場或將再度減速。
據了解,“十一五”期間,我國水電開發大幅滯后于規劃目標。原本規劃水電開工量約7000萬千瓦,而實際開工量只有2000多萬千瓦。考慮到節能減排的壓力,從2010年下半年起,水電項目的核準量和開工量都需要大幅提升。按照國家能源局今年1月份公布的數據,中國計劃在未來五年內新增1400億瓦的水力發電能力。
不過,水電的發展藍圖,并沒有解決橫亙在該領域的兩座大山——移民和生態問題。中投顧問研究總監張硯霖指出,雖然目前整體觀察來看,水電似乎比火電更清潔,產生的污染物也較少,但是從生態角度出發,水電也存在一些獨特的自身問題。徑流的改變導致河流自然狀態改變,土地淹沒導致土地類型發生變化,這些因素對生態性能的影響有可能會誘發次生災害。特別是現階段水電建設加速,河流的分割加劇,潛在風險也在逐步加大。
水電一直在環保與能源的爭議中前行,環保部認為“水電開發勢必會造成水污染問題”,而能源部則認為“對于中國來說,火電比例必須降下來,以水電為代表的清潔能源也是必然的選擇”。一邊是環境保護,一邊是不可缺少的“電”,中國水電究竟該何去何從?
中國能源戰略研究中心專家郭海濤在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,中國目前火電比例過高,倘若重新走上“向火電傾斜”這個回頭路,必然會進一步扭曲能源結構。而在風電、太陽能等發展乏力,核電暫停審批新項目的情況下,水電在“十二五”應該會有一個大的發展。只不過,水電開發的前提是必須做好生態保護和移民安置工作。
廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示,“目前三峽工程有一系列環保后續問題,只能說是今后要引起注意,更努力避免這些問題。為了達到2020年一次能源結構中有15%的清潔能源的目標,水電發展是一個必須的選擇。”