19日召開的國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議，審議并原則同意“十二五”節能減排綜合性工作方案。會議要求推進重點領域節能減排，其中工業節能要注重以先進生產能力淘汰落后生產能力。對此，建材水泥行業有關人士向記者表示，淘汰落后產能的力度正逐步加大，根據工信部近日要求，2011年底前水泥行業需要淘汰落后產能1.5億噸，較2010年淘汰量提高50%，高于此前業內1.3億噸的預計，這將大大促進整個行業的結構調整和升級。

　　國家能源局發布的最新數據顯示，今年1到6月全國第一產業用電量475億千瓦時，增長5.9%；第二產業用電量1.66萬億千瓦時，同比增長11.7%；第三產業用電量2384億千瓦時，增長15.3%。其中，電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大高耗能行業仍是全社會用電增長的主要拉動力量。據預計，今年下半年建材水泥等六大高耗能行業用電需求仍將增長較快，這使得淘汰落后產能的任務更顯迫切。

　　事實上，工信部已經在加大相關工作力度。2011年我國計劃淘汰水泥行業落后產能1.5億噸，其中窖6178萬噸、磨機磨站9108萬噸。上述數據比2010年均有較大增長。

　　近期出臺的《建筑材料工業“十二五”發展指導意見》也提出，到“十二五”末要基本完成淘汰平板玻璃落后產能，加快平板玻璃行業的兼并重組進程，使前10家玻璃企業生產集中度由2010年的57%，到2015年提高至75%。

　　“以前淘汰水泥行業落后產能以熟料生產線為主，但很多熟料淘汰后變成了粉磨站。目前開始加大淘汰水泥粉磨站的工作力度，這表明政策更有針對性，淘汰粉磨站將更直接有效地減少水泥產能。”國泰君安在有關研究報告中表示。

　　2009年9月，國務院轉發國家發改委等部門《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》，其中，針對水泥行業投資增長過快等問題，部署了加速淘汰落后產能的有關調控措施。“通知發布以來，水泥行業供需關系得到大大改善。然而，自去年四季度開始，水泥行業出現價格回升、行業利潤提高的現象，部分區域的新建水泥產能隨之開始涌現。”中國水泥協會會長雷前治明確表示，目前確實有部分區域出現上馬新的水泥生產項目的現象，但中國水泥協會并未收到有關部門關于放開新建項目審批的通知。

　　雷前治認為，今年水泥需求依然會保持高速增長，在此背景下，預計全年水泥產量將突破20億噸。同時，水泥價格有望保持基本平穩。