國務院修改資源稅暫行條例

　　資源稅調(diào)整，牽一發(fā)而動全身。在21日召開的國務院常務會議上，《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出了修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計征基礎上增加從價定率的計征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。

　　昨日石化雙雄雙雙下跌，中國石油下跌1.74%，中國石化下跌2.77%。

　　西部地區(qū)率先試點

　　資源稅從價征，勢必會影響相關企業(yè)利潤，是事實，特別是價格一路走高的資源。如中國石油，其主要是在國內(nèi)勘測資源，但價格卻是按國際價格。資源稅改革對于完善稅制、調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式、推動節(jié)能減排、促進地方經(jīng)濟發(fā)展等方面都有積極意義。

　　早在2010年6月1日，石油天然氣資源稅改革就率先在新疆實施，其向全國鋪開就被認為是遲早的事情。在試點中，石油、天然氣按5%從價定

　　率征收，隨后試點在西部地區(qū)鋪開，擴大到內(nèi)蒙古、甘肅、四川、青海、貴州、寧夏等12個西部省區(qū)，但本次資源稅暫行條例完成修改后，適用稅率最后是否定為5%，報告中并沒有提及。

　　全國鋪開仍要看CPI臉色

　　對于暫行條例的修改，業(yè)內(nèi)人士認為，這意味資源稅改革向全國推廣的進程有望加快。此前資源稅改革雖然屢屢被提及，但一直沒有行動，有人解讀是“看CPI臉色行事”，原因在于資源稅改革方案早在2006年底完成擬定，并于2007年初提交國務院，原計劃于當年啟動改革。但因當時居民消費價格指數(shù)（CPI）增幅遠超政府設定的目標，改革實施日期延遲。

　　8月經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，CPI在創(chuàng)下37個月新高后首次回落，意味著此輪由食品價格推動的CPI上漲壓力有望緩解，該人士猜測，資源稅改革向全國鋪開的時間，應是在CPI企穩(wěn)之后。

　　煤炭暫不參加改革

　　資源稅調(diào)整的影響何在？花旗銀行估計，石油公司面臨資源稅開支將會增加，預計中國石油、中國石化及中海油今年盈利將分別受影響8.6%、6.1%及3.8%；在三家公司中，中國石油全年資源稅或達137億元人民幣，屬三大油公司中開支最高的公司。資料顯示，去年中石油凈利潤為1398億元。

　　具體到A股板塊，分析人士表示，實施從價計征將大幅提高石油、天然氣行業(yè)的資源稅成本，相關板塊估值將受到?jīng)_擊，這一影響將較為長遠；煤炭未明確表示列入計價征收資源稅行列，暫時免于不利影響，但是按照改革方案中“擴大資源稅的征收范圍”的精神，煤炭是最有可能納入征收范圍內(nèi)的品種，未來如果稀土、水資源、鐵礦石等資源品也納入計價征收行列，影響面將進一步擴大，新能源板塊或?qū)⑹芤妗?/p>