隸屬日本內閣府的原子能委員會9月27日時隔半年再次召開政策制定會議,就確定今后10年核能開發基本方針的“原子能政策大綱”如何修改再次展開討論。
上次討論是地震前的3月8日,初步結論是“把核能發電定位于骨干電源”。
2005年制定的現在的“原子能政策大綱”表明:爭取到2030年以后日本國內核能發電比例達到30%至40%。
27日會議上有報告稱,福島核事故后,日本民眾向原子能委員會提出的有關核電站意見中要求“去核電化”的占98%。委員會共征集了1萬份意見,其中有關核電站的為4500份。67%要求“馬上廢除”,31%認為應“分階段廢除”。理由多為“包括災害時在內,核電站對環境的影響巨大”、“日本是地震多發國”、“放射性廢棄物問題尚未解決”等。會上發言也是“減核電”、“去核電”呼聲很高。無疑這些聲音將對今后10年日本核能政策產生極大影響。
隸屬經濟產業省的綜合資源能源調查會,是制定包括核能政策的能源基本計劃的機構。現有能源基本計劃修改于2010年,其中稱力爭到2030年底將核能發電量在總發電量中的比例提高至53%。經濟產業省27日宣布,為了重新考慮新建14座以上核電站等內容的能源基本計劃,將在綜合資源能源調查會內設置基本問題委員會。主張“去核電”的環境能源政策研究所所長飯田哲也等25人將擔任委員。預計25名委員中近10人將從批判核電站的立場參與討論。首相野田佳彥表示將起用對推行核能政策持批評態度的有識之士。經產相枝野幸男在強調,“在人選方面考慮了討論時意見均衡”。首次會議將于10月3日召開,此后每月進行一到兩次討論,并力爭于明年夏季制定新計劃。屆時將明確是否新建核電站。
整體上日本核電站增加或減少的決定權主要在上述兩個機構。而具體上某個核電站停運或啟動的決定權主要在于當地政府和議會。位于中部電力公司濱岡核電站方圓10公里內的靜岡縣牧之原市議會在26日舉行的9月例行全會上,就濱岡核電站通過一項決議稱,因濱岡核電站位于東海地震(預計)震源區域的正上方,應該讓核電站永久停運直到將來能切實保證安全放心。包括牧之原市和濱岡核電站所在的御前崎市,與中部電力簽訂安全協定的方圓10公里區域內4市通過決議要求永久停運核電站的做法尚屬首次。接受了政府全面停運要求的中部電力計劃在得到當地同意后再重啟核電站,此次的決議將成為中部電力公司面臨的新難題。
前首相菅直人明確表示“擺脫對核能依賴”,新首相野田佳彥沒有完全繼承。野田22日在聯合國總部核能安全峰會上發表演講表示,考慮到福島第一核電站事故,日本將把核電站安全性提升至“世界頂尖水平”,并繼續推進面向各國的核能技術提供和核電站出口。
綜上所述和野田首相“泥鰍”性的表態可以知道,日本是否“去核電”,最快也要明年夏天才有結論。即使決定“去核電”也是漸變的過程,因為短期內沒有新能源能夠取代核電。