9月30日,有媒體報道稱,緬甸政府將擱置伊洛瓦底江(以下簡稱伊江)上游密松電站建設,此消息引起國際國內媒體廣泛關注。
中國電力投資集團公司黨組書記、總經理陸啟洲表示,中電投集團作為密松水電站主要投資者,自2006年就與緬甸第一電力部簽署諒解備忘錄,并與緬甸政府和企業成立了合資公司。2009年,中緬兩國政府還簽署了《關于合作開發緬甸水電資源的框架協議》,明確支持中電投集團開發包括密松電站在內的伊江上游水電項目。密松項目已嚴格履行了中緬兩國所有法律程序。今年2月,緬甸總理視察該項目時還明確要求加快建設進度。現在突然提出擱置,讓人不得其解。
水電是目前技術最成熟的也是最經濟的可再生清潔能源。發達國家水電的平均開發度已在60%以上,其中美國達到72%,日本達到67%,法國達到90%,意大利達到95%,挪威達到60%以上。中國目前開發程度也已接近50%,計劃在2020年達到75%左右。緬甸水電資源總量超過1億千瓦,是世界少有的水電資源極為豐富的國家,目前開發利用率僅為2.45%,與其擁有的資源相比,極不相稱。特別是伊江上游水電項目,位于中緬邊境附近,開發建設水電資源,既可以解決緬甸工業化對電力的需求,也可以向中國提供清潔能源。基于此,中電投集團才決定投資建設這個互惠雙贏的水電項目。
大家關注的密松電站是流域最大電站,已于 2009年12月開工建設。目前,密松電站壩區移民全部完成,項目“四通一平”(通路、通水、通電、通信和場地平整)已全面開始施工,場內道路、水廠、油庫等工程已初具規模,壩下游跨江大橋正在進行施工,主體溢洪道及引水系統上部土石方開挖工程也已開始施工。
無論從直接經濟利益還是間接收益兩方面來看,伊江項目都將大大促進緬甸經濟社會的快速發展。從直接經濟利益來看,包括密松水電站在內的伊江上游流域幾座水電站建成投產后,緬甸政府可以通過稅收、免費電量、股權分利等,獲取540億美元的經濟收益,大于我公司經營期內的投資收益。特別是,伊江項目的設計壽命在100年以上,我們運營50年移交緬甸政府后,緬甸政府可增加數百億美金的固定資產,并可再獲得上千億美元的直接經濟收益。當然,前提是美元不貶值。
從間接收益方面來看,一是隨著高等級、大容量電站的建設運營,將迅速提升緬甸國內的電力裝備水平,為緬甸培養一大批電力建設、運營和管理人才,緬甸的電力工業水平將實現跨越式發展,為緬甸經濟社會發展提供有力的能源保障。二是密松水電站建成后,將有效控制和削減洪峰,提高下游地區的防洪標準,減少下游流域洪水泛濫對兩岸人民造成的生命和財產損失。密支那市的防洪能力將由5年一遇提升到20年一遇。三是伊江項目還要配套建設約750公里的公路和相當規模的水文、氣象和地震觀測站網,這些基礎設施必將為當地招商引資、改善民生創造良好的外部條件。四是項目建設高峰期,用工超過4萬人,顯著增加當地就業機會。目前,伊江項目建設現場共有緬籍員工2000人,其中密松工地1400人。當地居民通過直接參與伊江項目的建設,或向參建人員提供相關服務,顯著改善了自身經濟生活條件。